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Les prix maximums imposés par le régime cubain pour les produits agroalimentaires à La Havane continuent d’être, une fois de plus, lettre morte. Malgré des résolutions officielles, des opérations de contrôle, des amendes colossales et des discours sur la “discipline commerciale”, la réalité sur les marchés de la capitale cubaine est tout autre : pénurie, prix gonflés, vendeurs ambulants harcelés, agriculteurs incapables de couvrir leurs coûts et une population piégée entre la répression et la faim.
À quelques semaines de l'entrée en vigueur de la Résolution 148/2025, qui a établi des prix plafonnés différenciés pour différents types de marché, des reporters pro-gouvernementaux ont parcouru plusieurs points de vente à La Havane et ont documenté le non-respect généralisé de la mesure. Dans les foires, les agro-marchés et des zones populaires telles que Tulipán, Santiago de las Vegas, Palatino ou Boyeros, les prix réels doublent ou triplent les valeurs officielles.
Les résultats de ce parcours ont été recueillis dans un reportage publié sur Cubadebate, où des exemples sont détaillés tels que la papaye vendue à 80 pesos la livre, contre 40 établis ; le manioc et la patate douce à 50 et 60 CUP, respectivement, alors que le plafond est de 25 ; la malanga à 150, le double du prix autorisé ; et les tresses d'ail entre 2,500 et 3,500 pesos. La plupart des stands n'affichaient pas le tableau officiel et, dans de nombreux cas, les vendeurs eux-mêmes ignoraient la réglementation en vigueur.
La distance entre la réglementation et la réalité a été reconnue, même par des résidents interrogés. Une voisine de l'Avenida Norte a qualifié les ralentisseurs de “un pansement sur une plaie”, dénonçant l'absence d'inspecteurs ou leur corruption. Une autre, à Primelles, a déclaré se sentir vulnérable malgré la connaissance des prix établis : “Soit j'achète ce dont j'ai besoin au prix qu'ils veulent, soit je pars les mains vides.”
Répression avec des amendes, mais sans résultats
Comme réponse à l'évident désordre, les autorités ont choisi de renforcer l'appareil d'inspection. Au cours des dernières semaines, des opérations de contrôle ont été menées dans plusieurs municipalités, appliquant des amendes allant jusqu'à 16 000 pesos cubains et procédant à des saisies dans les cas considérés comme de la spéculation ou des violations des prix plafonnés.
Dans la municipalité de Plaza de la Révolution, un vendeur a été sanctionné pour avoir proposé des produits à des prix gonflés dans neuf transactions. Lors de foires telles que celle de 17 et 8, des amendes de 10 000 CUP ont été imposées pour des piments vendus à 380 pesos et des concombres à 70. À Arroyo Naranjo, quatre infractions ont été signalées, s'élevant à un total de 29 000 CUP. Des cas similaires se sont répétés dans Diez de Octubre, Habana del Este, Guanabacoa et La Lisa.
Mais ni les chiffres ni les rafles n'ont eu d'effet. Dans les foires les plus fréquentées de la capitale, les produits restent inaccessibles et l'offre, rare. Au marché agroalimentaire de Tulipán, selon des témoignages recueillis, les prix demeurent les mêmes qu'avant le plafonnement. À d'autres endroits, les marchandises proposées par les distributeurs ambulants sont plus variées, mais à des prix bien supérieurs à ceux établis. Nombre d'entre eux, alertés par la présence d'inspecteurs ou de patrouilles, se cachent ou s'enfuient avant d'être verbalisés.
En milieu de ce scénario, le contrôle ne génère pas de confiance, mais plutôt plus de précarité. Un citoyen a commenté que les prix affichés sur les tableaux ne correspondent pas à ce qui est réellement facturé. Un autre a proposé des sanctions plus sévères, y compris la participation de la police, pour stopper les abus. Mais le consensus semble clair : sans une chaîne de production solide et sans accès réel aux intrants, le respect des plafonds est illusoire.
Producteurs étouffés par les coûts
Le reportage officiel a également souligné les difficultés du côté des agriculteurs. Herminio, agriculteur de la zone de La Salud, a expliqué que bien qu'il connaisse la résolution, il ne peut pas s'ajuster à leurs prix. “Tous les intrants pour faire produire la terre restent rares et hors de prix. Comment vais-je vendre la malanga au prix qu'ils indiquent si rien que la mettre en terre me coûte une fortune ?”, a-t-il déclaré. Il a également mentionné le manque de main-d'œuvre et les coûts logistiques comme des facteurs qui rendent le respect du schéma officiel peu viable.
D'autres vendeurs ont signalé qu'ils doivent payer le carburant en dollars pour transporter des marchandises du champ à la ville, ce qui augmente encore le coût de chaque maillon de la chaîne.
Mesures répétées, résultats nuls
Le gouvernement a eu recours à ce type de régulation à plusieurs reprises. À la fin du mois de septembre, il a de nouveau imposé des plafonds de prix après une vague d'opérations contre les vendeurs à la sauvette, sous prétexte de “protéger le consommateur”. Cependant, la mesure n’a fait qu'autoriser des prix plus élevés sur les marchés les plus utilisés par la population, tels que ceux de l'offre et de la demande et les vendeurs ambulants.
Quelques jours plus tard, le renforcement des contrôles avec des amendes allant jusqu'à 16 000 pesos a révélé que la priorité n'est pas d'assurer l'accès aux aliments, mais de renforcer l'appareil de contrôle étatique.
La paradoxe est évidente : on poursuit ceux qui vendent dans la rue tandis que des prix plus élevés sont autorisés sur les marchés de l'offre et de la demande — où une grande partie de la population se ravitaille par nécessité, et non par choix —. La répression remplace la politique économique. La punition remplace la solution.
Mientras ce temps, la pénurie continue dans les marchés d'État et la hausse des prix des aliments devient une constante dans la vie du Cubain ordinaire.
Entre la norme et le besoin
La Résolution 148, comme d'autres auparavant, se heurte à une réalité économique que le gouvernement refuse de reconnaître : sans production suffisante, sans fournitures accessibles et sans chaînes de distribution efficaces, aucun décret ne parviendra à contrôler les prix.
Dans cette situation, ni les producteurs, ni les vendeurs, ni les consommateurs n'ont de marge. Les premiers ne peuvent pas couvrir leurs coûts, les seconds risquent des amendes et des saisies, et les derniers — le peuple — paient la facture ou restent sans nourriture.
La soi-disant "protection du consommateur" ne se concrétise pas à la table, mais dans une liste accrochée à un bureau. Dans les rues de La Havane, le poids de la faim continue de s'imposer sur n'importe quel prix plafonné.
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