La Assemblée nationale du Venezuela a approuvé, à l'unanimité, une réforme de la loi sur les hydrocarbures qui autorise l'entrée de capital étranger dans l'exploitation pétrolière et permet la participation directe d'entreprises privées dans le secteur, après plus de deux décennies de contrôle étatique strict sur PDVSA.
Cet événement, annoncé avec enthousiasme par la présidente Delcy Rodríguez comme une période de prospérité et de progrès pour la nation sud-américaine, marque la fin du contrôle du chavisme sur Petróleos de Venezuela SA (PDVSA) et répond aux conditions exigées par le Gouvernement des États-Unis pour normaliser les relations économiques avec Caracas.
La nouvelle loi permet la signature de contrats directs entre PDVSA et des entreprises privées, nationales ou étrangères, sans avoir à créer des sociétés mixtes, comme l'exigeait la réglementation précédente.
Bien que l'État conserve la propriété des gisements, les investisseurs pourront s'occuper de l'extraction, de la commercialisation et de l'exportation du pétrole.
Parmi les nouveautés figure l'autorisation pour que les privés gèrent des comptes bancaires à l'étranger et commercialisent directement le pétrole.
Les redevances pour l'État sont fixées à un maximum de 30 %, avec possibilité de modification par l'exécutif, et de nombreuses exonérations fiscales sont prévues pour ceux qui investissent dans le secteur.
Asimismo, la ley introduit une clause d'arbitrage international qui permettra de résoudre les litiges en dehors des tribunaux vénézuéliens, un changement destiné à offrir des garanties aux investisseurs après les expropriations qui ont marqué l'ère de Hugo Chávez.
“Aujourd'hui est un jour historique pour la République, car au milieu des adversités, nous avons pu maintenir notre industrie pétrolière en bonne position”, a déclaré le président du Parlement, Jorge Rodríguez, en clôturant la séance.
« En maintenant les principes de souveraineté et d'indépendance, ainsi que la propriété que la République a de ses gisements, nous allons rendre le secteur plus compétitif en permettant le recrutement d'entreprises nationales et étrangères », a-t-il ajouté.
Le texte a été approuvé avec le soutien à la fois des députés de la majorité et de l'opposition, lors d'une session qui a scellé l'accord politique entre l'administration intérimaire de Delcy Rodríguez et Washington.
La réforme a été traitée rapidement, conformément aux engagements pris après l'opération militaire américaine du 3 janvier qui a conduit à la capture de Nicolás Maduro et de sa femme, Cilia Flores.
Le Département du Trésor des États-Unis, pour sa part, a émis la licence générale 46, qui autorise les transactions avec le Gouvernement du Venezuela et avec PDVSA “pour l’élévation, l’exportation, la commercialisation, l’achat ou le transport de pétrole vénézuélien”.
L'autorisation inclut le raffinage du pétrole brut par des entités américaines, à condition qu'aucune entreprise de Russie, d'Iran, de Corée du Nord ou de Cuba ne participe.
En outre, Washington a annoncé le levée des restrictions aériennes et la reprise des vols directs entre les deux pays, suspendus depuis 2019.
La mesure est interprétée comme une étape supplémentaire dans le processus de normalisation bilatérale après la chute du chavisme et le début de la période de transition démocratique sous tutelle internationale.
Un nouveau cadre économique après la chute de Maduro
Depuis l'arrestation de Nicolás Maduro, le 3 janvier dernier, le Venezuela a connu un processus accéléré de réinsertion économique et diplomatique.
Les États-Unis ont rouvert leur ambassade à Caracas le 15 janvier, et le secrétaire d'État, Marco Rubio, a souligné le “progrès significatif” dans la coopération bilatérale et le fin de l'isolement international du pays sud-américain.
«Les autorités vénézuéliennes ont approuvé une loi qui supprime de nombreuses restrictions imposées pendant l'ère de Chavez à l'investissement privé. C'est une étape fondamentale pour reconstruire l'économie vénézuélienne», a déclaré Rubio lors d'une comparution devant le Sénat américain.
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