La réouverture du gouvernement fédéral aux États-Unis est arrivée ce mardi 3 février 2026 avec la signature à la Maison Blanche du projet de loi H.R. 7148, surnommé “Loi de l'Attribution Consolidée de 2026”, le paquet avec lequel l'Administration cherche à financer la majeure partie des opérations fédérales jusqu'à la fin de l'année fiscale, le 30 septembre 2026.
Mais l'événement, diffusé en direct, ne s'est pas limité à une cérémonie budgétaire. Dans son intervention, Donald Trump a profité de la signature pour porter un coup direct à la politique étrangère traditionnelle de Washington, affirmant que la loi "continue la fermeture de l'USAID" et qu'en son lieu, elle crée un America First Opportunity Fund, un nouveau fonds avec lequel, selon ses dires, l'aide internationale ne sera fournie que lorsque "cela servira les intérêts américains".
Trump a également célébré que le paquet "réduisait" d'environ 10 milliards de dollars l'aide extérieure, qu'il a qualifiée de "gaspillage", et l'a présenté comme faisant partie de son agenda visant à réduire les dépenses et à réorganiser les priorités. Ce tournant ne se produit pas dans le vide : des organisations et des centres d'analyse documentent depuis des mois les démarches du gouvernement pour geler ou démanteler l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) et transférer des fonctions, dans un processus qui a suscité des inquiétudes quant à l'impact sur les programmes humanitaires et de santé mondiale.
Depuis le début de son nouveau mandat, Trump a dépeint la USAID comme un foyer idéologique et bureaucratique. Déjà le 3 février 2025, dans des déclarations à Fox, il a lâché une phrase qui a marqué la ligne : “J'adore le concept, mais ils se sont révélés être des lunatiques de gauche radicale.”
Peu de temps après, la Maison Blanche a pris des mesures concrètes. Le Département d'État a informé que Trump a nommé Marco Rubio en tant qu'administrateur par intérim de l'USAID, dans le cadre d'un examen et d'une possible réorganisation de l'aide extérieure.
En parallèle, l'environnement politique du président a poussé le sujet avec une narration de « nettoyage » et de réduction. Elon Musk, à l'époque à la tête de l'appareil d'efficacité gouvernementale (DOGE), a même qualifié USAID d'« organisation criminelle » et a déclaré qu'il était « temps qu'elle meure », des commentaires qui ont amplifié la pression sur l'agence.
L'escalade a finalement abouti à une décision formelle. En mars 2025, le Département d'État a annoncé la fermeture définitive de l'USAID et l'absorption de nombreuses de ses fonctions, un mouvement qui a également été décrit dans des mémorandums internes concernant la suppression de postes et la restructuration.
Et le 1er juillet 2025, Rubio a proclamé la "fin" de l'USAID en tant qu'exécutrice de l'aide extérieure, défendant que l'assistance devait s'aligner sur la stratégie nationale et ne pas fonctionner comme une "organisation caritative" séparée de l'intérêt de Washington.
De son côté, l'événement de ce mardi avait également sa part de spectacle. Trump a critiqué les dépenses des médias publics, défendu des coupes dans les programmes de l'IRS et souligné le financement pour les déportations et la sécurité des frontières, tout en ouvrant un tour de questions qui a dérivé vers des thèmes de politique internationale et de migration.
Ce qui est certain, c'est qu'avec la signature du H.R. 7148, la Maison Blanche n'a pas seulement mis fin au chapitre de l'« shutdown », mais a également ouvert un autre débat plus vaste et plus délicat, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des États-Unis : quel avenir pour l'aide extérieure américaine lorsque l'USAID s'éteint et est remplacée par un fonds America First.
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