Fincimex S.A. a annoncé le 7 avril que les remises envoyées depuis n'importe quelle partie du monde peuvent être retirées en espèces en dollars directement dans les bureaux de CADECA répartis dans les 15 provinces de Cuba, ce que le régime a présenté comme l'un des changements les plus significatifs dans le système de remises des dernières années.
Le 9 avril, CADECA a célébré sur les réseaux sociaux ce qu'elle a appelé "la première opération" du nouveau service, réalisée dans une succursale de Guantánamo, avec des images d'une femme retirant des dollars au guichet comme symbole du lancement du mécanisme.
La réaction des Cubains, cependant, a été majoritairement de scepticisme. "Avaient-ils un lien ? Miracle… c'était pour la photo", a écrit un utilisateur sur les réseaux sociaux. Un autre a été plus direct : "Western Union le faisait depuis 1871".
Le processus, selon Fincimex, fonctionne en trois étapes. L'expéditeur à l'étranger doit s'enregistrer auprès d'une agence de transfert de fonds associée, créer un utilisateur, valider son adresse électronique et déclarer le bénéficiaire.
Une fois l'enregistrement complété, le système attribue un code à l'expéditeur, qui le transmet au bénéficiaire à Cuba.
Cet bénéficiaire doit se rendre dans n'importe quelle agence CADECA habilitée, présenter son carte d'identité et le code qui lui a été attribué pour retirer l'argent en billets de dollars.
Les coûts de l'opération sont entièrement à la charge de l'expéditeur ; le bénéficiaire ne paie aucune commission. perçoit 111,29 dollars pour envoyer 100 dollars vers une carte Clásica et 110,97 dollars pour une carte Tropical.
Les envois de fonds peuvent être effectués depuis n'importe quel pays et dans n'importe quelle devise. L'opération applique le taux de change en vigueur chez CADECA pour convertir en dollars, et le bénéficiaire reçoit le montant en espèces.
Fincimex promeut également en complément la carte Classique, qui coûte quatre dollars, est rechargeable uniquement en dollars et offre des réductions de 4 % à 10 % dans des magasins d'État tels que CIMEX, Tiendas Caribe, Trimagen et Gaviota. Cependant, les prix dans ces magasins dépassent jusqu'à quatre fois ceux des supermarchés aux États-Unis, malgré les réductions proposées.
Un des points les plus controversés parmi les Cubains est la disponibilité réelle de l'argent liquide. La propre logique du système révèle son talon d'Achille : la quantité de dollars disponibles dans chaque succursale dépend des billets captés quotidiennement, de sorte qu'elle n'est pas garantie pour tous les bénéficiaires à tout moment.
"C'est un piège : après, tu vas et il n'y a pas de liquide", a averti un utilisateur. "Celui qui envoie de l'argent par là est fou… après ils diront qu'il n'y a pas de liquide", a écrit un autre. "S'il y a du courant, bien sûr…", a ajouté un troisième, faisant allusion aux pannes chroniques qui paralysent l'île.
L'effondrement du système formel de remises
Le nouveau service émerge dans un contexte d'effondrement du système formel des remises. Jusqu'en 2019, les envois représentaient entre 2,055 et 3,700 millions de dollars par an. Depuis lors, une série de sanctions américaines a démantelé les canaux formels.
En juin 2020, le Bureau de Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC) a sanctionné Fincimex en raison de son lien avec GAESA, le conglomérat militaire cubain, ce qui a obligé Western Union à suspendre ses opérations en novembre de cette année-là. Le régime a réagi en créant Orbit S.A. comme opérateur alternatif, mais le Département d'État l'a inscrite sur sa Liste Restreinte le 10 mars 2025, entraînant la suspension indéfinie de Western Union depuis les États-Unis en février 2025.
Le résultat a été dévastateur pour les finances de l'État : en 2024, GAESA a seulement recueilli 81,6 millions de dollars en remises formelles, seulement 4,13 % du total, contre 1 972 millions en 2023. Plus de 95 % du flux a migré vers environ 150 "banques informelles" qui opèrent en marge du système étatique.
Analysts estimate that l'État cubain retient 74,3 % de chaque 100 dollars envoyés par des canaux formels, à travers des impôts et des surcoûts dans les magasins en monnaie librement convertible avec des marges allant jusqu'à 240 %. Fincimex, filiale de GAESA, contrôle environ 41 % des envois formels et opère CADECA comme réseau de collecte.
Depuis janvier 2026, de plus, un impôt fédéral de 1 % sur les remises envoyées en espèces, par mandats ou par chèques de banque est entré en vigueur aux États-Unis, dans le cadre du paquet législatif connu sous le nom de "One Big Beautiful Bill", ce qui ajoute un désavantage supplémentaire à l'utilisation de canaux formels depuis ce pays.
En parallèle, Correos de Cuba a réactivé son service de virements internationaux en avril 2026, s’inscrivant dans la stratégie de l'État visant à élargir les mécanismes formels pour la collecte de devises en période de besoin extrême.
La méfiance accumulée au fil des ans à cause des promesses non tenues façonne le ton de la réception populaire au nouveau service. "Laissez passer les jours et commenceront les histoires qu'on ne peut pas retirer l'argent", a écrit un utilisateur. "J'ai toujours la puce derrière l'oreille", a résumé un autre, dans une phrase qui condense le sentiment de ceux qui ont appris à se méfier de chaque annonce du régime.
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