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Le Département d'État des États-Unis a émis une note diplomatique adressée à toutes les ambassades et consulats du monde, ordonnant de refuser les visas non-immigrants à tout demandeur qui admet craindre des dommages ou des persécutions en retournant dans son pays d'origine, comme confirmé CNN après examen du document.
La directive, signée par le secrétaire d'État Marco Rubio, s'applique à toutes les catégories de visas temporaires : tourisme (B-1/B-2), études (F, M, J), échanges et travail temporaire, et est entrée en vigueur immédiatement depuis le mercredi 29 avril.
Sous la nouvelle réglementation, les agents consulaires doivent poser verbalement deux questions à chaque demandeur : « Avez-vous subi des préjudices ou des mauvais traitements dans votre pays de nationalité ou de résidence habituelle ? » et « Craignez-vous des préjudices ou des mauvais traitements en revenant dans votre pays de nationalité ou de résidence permanente ? ».
Le câble est explicite : « Les demandeurs de visa doivent répondre verbalement par un "non" à ces deux questions afin que l'agent consulaire puisse poursuivre l'émission du visa ».
Si le demandeur répond « oui » à l'une des deux questions, le visa est immédiatement refusé, sans possibilité d'appel au consulat.
L'administration Trump justifie la mesure comme un mécanisme pour prévenir « l'abus du système d'asile ».
Le câble indique que « les agents consulaires doivent empêcher l'abus du système d'immigration par des demandeurs de visa qui déforment leur but de voyage, y compris ceux qui tentent d'obtenir des visas de non-immigrant dans le but de demander l'asile à leur arrivée aux États-Unis ».
Un porte-parole du Département d'État a ajouté que « les agents consulaires sont la première ligne de défense pour la sécurité nationale des États-Unis ».
La mesure affecte potentiellement près de 11 millions de visas non immigrants délivrés au cours de l'exercice fiscal 2024.
Des experts juridiques avertissent que la directive place les demandeurs face à un grave dilemme juridique : répondre honnêtement implique le refus immédiat du visa, mais nier la peur pour l'obtenir pourrait constituer une fausse déclaration devant un fonctionnaire fédéral, ce qui entraînerait une interdiction permanente d'entrée aux États-Unis.
La consultante en politique migratoire Camille Mackler a averti CNN que la nouvelle directive « mettra les gens dans des situations très mauvaises et terribles, les obligeant à prendre des décisions qui affectent leur sécurité et celle de leurs familles ».
Il a ajouté que « cela pousse les gens vers des itinéraires et des chemins dangereux, car si tu dois partir, tu pars et tu fais ce qui est nécessaire pour y parvenir ».
La mesure découle également d'une réponse à des revers judiciaires récents. Lundi dernier, un tribunal fédéral a ordonné de rouvrir la frontière pour les demandes d'asile, et la Cour d'Appel du Circuit de DC a rejeté la tentative de Trump d'utiliser une déclaration d'« invasion » pour suspendre le droit d'asile à la frontière sud.
Cette directive s'inscrit dans une série de restrictions migratoires mises en place depuis janvier 2025, notamment la suspension du traitement des visas d'immigrant pour 75 pays et la baisse du taux d'approbation des demandes d'asile de 50 % à 7 % au niveau national.
Ce mercredi-là, le Service de la citoyenneté et de l'immigration (USCIS) a ordonné une pause générale dans toutes les démarches migratoires —y compris les cartes de résidence, la naturalisation, DACA, TPS et l'asile— afin de mettre en œuvre de nouvelles vérifications de sécurité du FBI, une mesure qui affecte directement les Cubains qui cherchent à quitter l'île par des voies légales.
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