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Le président Donald Trump a signé ce vendredi un nouvel ordre exécutif qui vise des entreprises étrangères, des banques et des individus ayant des liens commerciaux ou financiers avec le gouvernement de La Havane, selon le texte publié par la Maison Blanche.
La directive, intitulée «Imposition de sanctions aux responsables de la répression à Cuba et des menaces à la sécurité nationale et à la politique extérieure des États-Unis», se base sur la Loi sur les Pouvoirs Économiques en Situations d'Urgence Internationales (IEEPA) et élargit le cadre établi par l'Ordre Exécutif 14380 du 29 janvier 2026, qui a déclaré le gouvernement cubain une menace «inhabituelle et extraordinaire» pour la sécurité nationale américaine.
Le document déclare que les politiques du régime cubain « continuent de constituer une menace inhabituelle et extraordinaire » et ajoute que « non seulement elles sont conçues pour nuire aux États-Unis, mais elles sont également répugnantes aux valeurs morales et politiques des sociétés libres et démocratiques ».
Le cœur de la nouvelle mesure est l'expansion des sanctions à l'encontre de personnes étrangères opérant dans des secteurs stratégiques de l'économie cubaine : énergie, défense, métaux et mines, services financiers et sécurité.
Sont également sujets à des sanctions ceux qui sont contrôlés ou dirigés par le gouvernement cubain, ceux qui lui ont apporté un soutien financier, matériel ou technologique, ainsi que les dirigeants, les hauts responsables et les membres des conseils d'administration des entités déjà bloquées.
La mesure va encore plus loin en étendant les sanctions aux membres adultes de la famille des personnes désignées, ainsi qu'à ceux qui sont responsables ou complices de graves violations des droits humains ou de corruption liée au régime, y compris le détournement d'actifs publics, l'expropriation de biens privés ou la corruption.
Le Secrétaire d'État et le Secrétaire au Trésor auront l'autorité conjointe pour déterminer quelles personnes ou entités étrangères sont soumises aux nouvelles restrictions, avec un gel immédiat de leurs actifs sur le territoire américain.
L'ordre suspend également l'entrée aux États-Unis — en tant qu'immigrants ou non-immigrants — des étrangers qui répondent aux critères de sanction, sauf si le Secrétaire d'État détermine que leur admission est dans l'intérêt national.
Un aspect notable est que la norme stipule expressément qu'aucune notification préalable ne doit être faite aux personnes désignées, en avançant que « la capacité de transférer des fonds ou des actifs de manière instantanée rendrait ces mesures inefficaces » si une information était donnée à l'avance.
De même, il interdit toute transaction qui « contourne ou tente de contourner » les restrictions, ainsi que toute conspiration pour les violer.
Cette nouvelle ordonnance intervient à un moment où la campagne de pression maximale de Trump contre Cuba a accumulé plus de 240 nouvelles sanctions depuis janvier 2026, provoquant une crise énergétique sévère avec des coupures de courant allant jusqu'à 20 heures par jour sur l'île.
Le contexte financier devient particulièrement complexe pour les acteurs internationaux car le régime cubain a bloqué les comptes en devises des entreprises étrangères depuis la fin de 2025, et en février 2026, il a publié l'Accord 10216, qui oblige les plateformes de commerce électronique à diriger leurs revenus vers des banques cubaines, une mesure qui entre en conflit direct avec les sanctions du Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC).
Après l'élimination des droits de douane basés sur l'IEEPA ordonnée par la Cour suprême en février, Trump a maintenu l'état d'urgence nationale et le cadre légal pour des sanctions directes, qui est précisément le mécanisme qui active l'ordonnance signée ce vendredi.
La Maison Blanche a insisté sur le fait que le régime cubain est destiné à l'échec, et le nouvel ordre représente le pas le plus ambitieux à ce jour pour isoler financièrement La Havane en coupant ses liens avec le système économique international.
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