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Le régime cubain a annoncé ce jeudi que les mipymes, coopératives et autres acteurs non étatiques pourront déposer des devises en espèces sur des comptes bancaires et les retirer dans la même monnaie, sans conversion forcée en pesos cubains, selon ce qui a été présenté par le premier ministre Manuel Marrero Cruz lors de la Troisième Session Extraordinaire de l'Assemblée Nationale du Pouvoir Populaire.
La mesure, incluse dans l'Axe 1 du paquet de réformes, stipule que les dépôts sont « soumis à une déclaration de l'origine licite des fonds et au droit de retrait », selon le texte officiel présenté lors de la session qui s'est tenue au Palais des Conventions de La Havane.
Cette autorisation annule une politique en vigueur depuis le 21 juin 2021, lorsque la Banque centrale de Cuba a suspendu l'acceptation des dépôts en espèces en dollars dans le système bancaire, mesure qui a touché particulièrement les entreprises privées traitant les devises provenant du tourisme et des envois de fonds.
L'annonce fait partie d'un ensemble de 176 propositions de transformations regroupées en 23 axes, que le régime décrit comme les plus profondes depuis la Période Spéciale des années 90.
Dans le domaine bancaire et financier, les réformes envisagent également de permettre l’ouverture de comptes en devises par des personnes juridiques et naturelles sans autorisation administrative préalable, ainsi que de favoriser la participation du capital privé dans le secteur bancaire avec des licences corporatives et universelles pour les entreprises privées, les coopératives et les investissements étrangers.
Le paquet inclut également la création d'un marché des changes numérique en temps réel avec des agents autorisés, un système d'enchères de devises et la formalisation des envois de fonds par le biais du «agent de paiement de dernière mile» à travers un canal privé.
Une des mesures les plus draconiennes de l'axe financier est la réalisation de « dévaluations successives de la monnaie nationale pour réduire les différences de taux de change », avec l'avertissement que « les entreprises qui ne supporteront pas la dévaluation seront liquidées ».
Le régime a également annoncé que l'ampleur de la dollarisation partielle de l'économie sera étendue aux opérations entre entreprises et commerciales, et que les limites sur les transferts bancaires et les retraits seront supprimées tant pour les personnes physiques que morales.
Parmi les mesures pour le secteur privé non étatique, le paquet supprime également le plafond de 100 travailleurs — au-delà de ce chiffre, les entreprises seront classées comme entreprises privées — et permet qu'une même personne physique soit titulaire de plus d'une entreprise et détienne des participations dans plusieurs à la fois.
La session a bénéficié de la participation à distance de Raúl Castro et de la présence en salle de Miguel Díaz-Canel. Marrero Cruz a présenté le paquet comme une réponse à ce qu'il a qualifié de «le contexte le plus complexe auquel le pays est confronté depuis la période spéciale», attribuant la crise principalement aux sanctions des États-Unis, sans reconnaître le poids de six décennies de modèle économique centralisé comme cause structurelle de l'effondrement.
Le paquet a été initialement annoncé par Díaz-Canel le 12 juin, débattu lors de la séance plénière du Comité central du Parti communiste le 17 juin, et présenté formellement devant l'Assemblée nationale ce jeudi, convoquée par l'Accord 599-X du Conseil d'État.
Les propositions doivent encore être débattues et approuvées par les députés ; parmi les 390 propositions reçues, le régime a accepté 66,7 % et a intégré 69 recommandations supplémentaires du Bureau Politique au document final.
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