Le Dr. Ayubán Gutiérrez Quintanilla, vice-président de l'Association Nationale des Économistes et Comptables de Cuba (ANEC), a reconnu cette semaine que le pays est « obligé » de créer un environnement entrepreneurial qui soit attrayant pour les investisseurs étrangers, y compris ceux des nations alliées, s'il souhaite s'insérer de manière efficace dans l'économie mondiale.
Ses déclarations ont eu lieu lors de la Mesa Redonda diffusée par Canal Caribe et Cubadebate, où des journalistes, des économistes et des banquiers ont débattu de l'impact des 176 mesures économiques et sociales approuvées le 18 juin par l'Assemblée nationale du pouvoir populaire lors d'une session extraordinaire.
Gutiérrez Quintanilla a été direct en soulignant les limitations structurelles de l'économie cubaine : « Malheureusement, nous sommes une économie insulaire, petite, très ouverte, et nous dépendons beaucoup du secteur externe ».
L fonctionnaire a confronté cette réalité à celle de l'ancienne Union soviétique : « Ce n'était pas comme l'Union soviétique, qui était un payscontinent, qui avait presque toutes les ressources nécessaires pour développer une économie sur son territoire national, et qui avait des frontières avec de nombreux pays. Nous n'avons pas cette situation. »
Dans ce cadre, il a soutenu que la pression externe —en référence à l'embargo américain— ne fait qu'accélérer la nécessité de changements.
«Il y a certains thèmes qui sont complexes, mais qui sont envisagés sous un angle différent face à la menace dans laquelle se trouve le pays, ce qui nous oblige à prendre des décisions nous permettant, en premier lieu, de mieux nous insérer dans l'économie mondiale.»
Un des points les plus révélateurs de son intervention a été la distinction entre les gouvernements alliés et leurs entreprises.
«Le problème ne concerne pas seulement les États-Unis. Nous avons des amis dans le monde qui, de leur gouvernement, meurent pour Cuba, mais leur système entrepreneurial n'est pas le même que leur gouvernement. Les relations commerciales se nouent entre entreprises.»
«Nous sommes obligés de créer un système économique pour les entreprises qui soit également attractif pour ces investisseurs étrangers, y compris ceux des pays amis, qui peuvent soutenir et s'inscrire dans le cadre de l'appui de l'État, mais qui, au final, doivent s'assurer que leurs entreprises trouveront une rentabilité dans l'investissement dans l'économie cubaine.»
Le paquet approuvé par l'Assemblée nationale est considéré comme le plus vaste depuis le Période Spéciale des années 90 et s'organise en 23 axes stratégiques.
Parmi les mesures les plus significatives figurent la autorisation de la banque privée et l'ouverture aux investissements étrangers directs dans les entreprises privées et coopératives, la transformation des entreprises d'État en sociétés par actions, l'élimination de la limite de 100 travailleurs pour les petites et moyennes entreprises, ainsi que l'extension des droits de superficie jusqu'à 99 ans.
Il a également été approuvé que les municipalités puissent attirer des investissements étrangers directs de manière autonome, ainsi que d'exporter et d'importer avec plus d'indépendance vis-à-vis du gouvernement central.
Le président de l'ANEC, José Carlos del Toro Ríos, a souligné lors de la session parlementaire du 19 juin que les 176 propositions intègrent également les analyses du dernier congrès de l'organisation, qui a abordé cinq axes : la stabilisation macroéconomique, la transformation du modèle économique, l'encouragement du secteur agricole, le renforcement de la comptabilité et la prévision des coûts sociaux.
Les États-Unis, cependant, ont qualifié les réformes de «signes de fumée superficiels», une évaluation qui contraste avec le ton d'urgence avec lequel le régime lui-même présente les transformations.
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