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L'économiste cubain Pedro Monreal a publié ce samedi une analyse percutante sur la mesure #8 du paquet de 176 réformes économiques approuvé par l'Assemblée nationale les 18 et 19 juin, la qualifiant d'« anti-ouvrière » et soulignant qu'elle transforme les travailleurs des entreprises d'État en « moutons du sacrifice ».
Monreal, qui publie sur son profil «L'État en tant que tel», a concentré sa critique sur le mécanisme salarial établi par cette mesure : les salaires ne dépendront plus de la capacité, de la qualité ou de la quantité du travail effectué, mais de la «capacité économique-financière» de chaque entreprise, avec l'initiative déterminante entre les mains des dirigeants.
Le document officiel du régime établit que « les niveaux de salaire, négociés avec les travailleurs et avec la participation du Syndicat, dépendront de la capacité économique et financière des entreprises ». Pour Monreal, cette formulation cache un piège : « C'est un jeu avec des dés pipés : cela ne rétablit pas l'équilibre entre les droits des travailleurs et des employeurs dans une économie régie par des règles de marché. Cela ne reconnaît pas non plus au travailleur des mécanismes démocratiques de contrepoids dans le domaine du travail ».
L'économiste souligne que la mesure abandonne même les principes que le régime prétend défendre. « Pour le 'socialisme à la cubaine', il ne semble plus rester la moindre goutte de la 'Critique du programme de Gotha', où Marx a formulé cette phrase : 'De chacun selon ses capacités ; à chacun selon son travail' », a-t-il écrit, en référence au texte classique du marxisme.
La critique de Monreal va au-delà de la politique salariale et touche à un déficit structurel du système cubain : l'absence de droits du travail fondamentaux. « Une 'réforme' équilibrée et compatible avec la justice sociale doit reconnaître le droit de grève et la création de syndicats libres. Il n'y a pas de fondement dans le Droit International pour justifier cet 'oubli' du 'socialisme à la cubaine' », a-t-il affirmé.
Pour étayer cet argument, l'économiste rappelle que Cuba est membre fondateur de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) depuis 1919, et que cette organisation considère le droit de grève comme un corollaire essentiel de la liberté d'association. De plus, Cuba a ratifié la Convention 87 de l'OIT sur la liberté syndicale en 1952, s'engageant formellement à garantir ce droit.
En pratique, cependant, cet engagement n'existe pas. À Cuba, seule la Central de Trabajadores de Cuba (CTC) opère, une organisation syndicale unique subordonnée au Parti communiste. Les syndicats indépendants ne sont pas autorisés et le droit de grève n'est pas reconnu dans la législation nationale. La Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a documenté l'inexistence pratique de ce droit sur l'île.
Monreal souligne également une contradiction interne au sein même du paquet de mesures. Alors que la mesure n° 8 crée des conditions d'exploitation pour les travailleurs de l'État, la mesure n° 36 du même paquet condamne expressément « l'exploitation indiscriminée ». « Probablement, la position officielle est que l'exploitation découlant de la mesure n° 8 ne compte pas comme l' ‘exploitation indiscriminée’ condamnée dans la mesure n° 36. Il est malheureux que ceux qui sont aux commandes se contredisent, trompent et s'attendent à ce qu'on leur en soit reconnaissant », a écrit l'économiste.
L'analyse de Monreal intervient dans le cadre de la plus grande réforme structurelle que le régime a annoncée depuis la Période Spéciale des années 90. Le Premier ministre Manuel Marrero Cruz a présenté le paquet devant l'Assemblée Nationale et a inclus des mesures telles que l'autorisation de la banque privée, la transformation des entreprises publiques en sociétés commerciales par actions et l'ouverture à l'investissement étranger. Le propre Marrero a reconnu devant les députés que la mise en œuvre générera des « contradictions ».
L'application du paquet nécessite la modification de plus de 148 dispositions juridiques et l'adoption de 32 nouvelles normes. Alors que le régime présente ces mesures comme une ouverture historique, des voix critiques comme celle de Monreal avertissent que, sans droits du travail réels, toute réforme économique continuera de faire peser ses coûts sur les travailleurs. « La liberté syndicale est une extension des droits civils fondamentaux », a conclu l'économiste dans son analyse publiée ce samedi sur les réseaux sociaux.
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