Le Banco Central de Cuba a publié ce vendredi dans le Journal Officiel No. 81 Extraordinaire la , qui suspend indéfiniment le plafond de 5 000 pesos cubains établi pour les encaissements et paiements en espèces entre acteurs économiques.
La norme, signée le 10 juillet par Juana Lilia Delgado Portal, ministre présidente de la Banque Centrale, abroge en pratique les articles 4 et 5 de la , qui imposaient de traiter par voies électroniques toute transaction dépassant ce montant.
Le texte officiel justifie le changement par « les transformations économiques et sociales approuvées » et par la nécessité de « utiliser de manière plus efficace la liquidité disponible », et précise que la suspension sera maintenue « jusqu'à ce que les conditions du pays le permettent ».
À la place du plafond fixe, le nouveau schéma confie aux banques commerciales la Négociation au cas par cas avec chaque acteur économique pour déterminer le fonds de petite caisse destiné aux paiements mineurs.
Les critères qui guideront cette négociation incluent les revenus reçus sur le compte courant, les dépôts en espèces effectués, le volume des opérations par Paiement en Ligne, l'utilisation du service de caisse supplémentaire, les caractéristiques de l'activité économique, les conditions du territoire et la disponibilité de liquidités dans chaque banque.
La mesure concerne un large éventail de sujets : entreprises d'État, coopératives agricoles et non agricoles, micro, petites et moyennes entreprises (mipymes), travailleurs indépendants, artistes, producteurs agricoles, pêcheurs commerciaux, projets de développement local, modalités d'investissement étranger et personnes physiques ou morales exerçant des activités commerciales légalement autorisées.
La résolution entre en vigueur trois jours après sa publication dans le Journal officiel, c'est-à-dire à partir du lundi 20 juillet.
La norme intervient après l'échec reconnu de la politique de bancarisation obligatoire imposée en août 2023.
Trois ans plus tard, à peine 3,77 % des transactions à Cuba sont numériques, et moins de 10 % des entreprises privées acceptent habituellement les transferts.
Le média officiel Cubadebate a lui-même admis le 14 juillet l'effondrement du système, en soulignant que « la rue a déjà construit son propre système financier parallèle ».
Ce système parallèle fonctionne avec des commissions qui ont grimpé de 15 % en septembre 2025 jusqu'à 40 % documenté à Santiago de Cuba, à peine un jour avant la publication de cette résolution, où transférer 1 000 pesos équivaut à ne recevoir que 600 en billets physiques.
L'écrivaine et médecin Ericka Castellanos Abad a dénoncé cette situation sur Facebook le 16 juillet, décrivant le commerce qui opère à côté des distributeurs automatiques de BANDEC sur l'Avenue Victoriano Garzón, à quelques rues du siège du Comité Provincial du Parti Communiste.
«Transférer 1 000 pesos cubains pour recevoir 600 pesos cubains en espèces est le pire des abus, et que cela se produise à quelques pas du Parti Provincial est à la fois une indécence et une preuve tangible de l'importance du peuple pour la haute direction du pouvoir national», a écrit Castellanos Abad.
Bien que le régime ait appliqué 15 240 amendes et ordonné 269 fermetures d'établissements pour ne pas accepter les paiements électroniques, la politique n'a pas atteint son objectif, et le journal officiel Venceremos a reconnu le 3 juillet que la crise bancaire « a cessé d'être une difficulté bancaire pour devenir un problème social ».
La cubane anonyme qui a protagonisé une vidéo virale le 13 juillet a résumé la réalité quotidienne : «Le salaire de l'un est sur carte et ce que l'on va acheter est ainsi, que l'on peut le résoudre. Ce n'est pas facile».
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