Le Banque Centrale de Cuba (BCC) a présenté un ensemble de mesures visant à promouvoir les paiements numériques ou par transfert, en assouplissant légèrement la politique en vigueur depuis 2023. Ils misent désormais sur des incitations économiques en monnaie nationale, pour que les consommateurs et les commerces choisissent volontairement les canaux électroniques.
La mesure centrale est la Résolution 74/2026, publiée dans la Gazette Officielle No. 81 Extraordinaire, signée le 10 juillet par la ministre présidente Juana Lilia Delgado Portal.
La norme suspend indéfiniment la limite de 5,000 pesos cubains pour les encaissements et paiements en espèces entre acteurs économiques —établie par la Résolution 111/2023— et la remplace par un schéma flexible négocié au cas par cas entre chaque banque commerciale et ses clients. La résolution entre en vigueur le lundi 20 juillet.
La forte demande de billets dépasse les capacités des banques cubaines. L'institution assure que son objectif est « d'assurer que chaque acteur économique puisse gérer son flux de liquidités en fonction de ses besoins réels, sans perdre de vue l'objectif stratégique d'augmenter les paiements numériques ».
Les mesures d'incitation au paiement par virement
Le nouveau paquet comprend un ensemble d'actions complémentaires qui seront mises en œuvre de manière progressive, avec plusieurs opérations à partir du 1er août 2026:
- Accréditation immédiate des paiements: Les commerces recevront l'argent en temps réel (tout d'abord pour les opérations au sein de la même banque, à partir du 1er août). Cela élimine l'une des principales plaintes des entreprises : le délai pour disposer de l'argent.
- Réduction de la commission pour les commerces: Baisse de 1,5 % à 0,8 % de la commission pour le Paiement en Ligne. Rend l'acceptation des paiements numériques plus rentable.
- Bonification au consommateur : Un incitatif économique direct de 4 % de bonification pour le Paiement en Ligne est maintenu. Un plafond de 210 CUP pour les opérations supérieures à 5.250 CUP. C'est un encouragement pour que les clients préfèrent payer électroniquement.
- Bonification pour le commerce: Les entreprises recevront également une bonification de 2 %, avec un plafond de 105 CUP par opération. Cela complète la réduction des commissions.
- Suppression de la commission pour les dépôts en espèces: Déposer des espèces à la banque ne sera plus coûteux. Bien que cela ne favorise pas directement le paiement numérique, cela encourage l'argent à entrer dans le système bancaire, à partir duquel il peut être utilisé électroniquement.
- Plus de flexibilité pour les acteurs économiques, conditionnée à l'utilisation de canaux numériques : La limite de 5.000 CUP pour les paiements en espèces entre acteurs économiques est supprimée. Cependant, le montant d'espèces qu'ils pourront retirer dépendra, entre autres facteurs, des revenus enregistrés sur les comptes, de l'utilisation de Paiement en Ligne, et de l'utilisation du service Caja Extra.
- Simplification des transferts bancaires: La limite par opération entre personnes physiques est supprimé. Il ne sera demandé de justifier la destination des fonds que lorsque le seuil mensuel de 2,5 millions de CUP est dépassé, ce qui devrait faciliter l'utilisation quotidienne des transferts.
- Commission de 0,2 % pour retrait d'espèces: Introduit un petit coût pour retirer de l'argent physique, rendant ainsi le paiement électronique relativement plus attrayant.
- Attention spécialisée pour les acteurs économiques : Vise à faciliter la gestion bancaire des entreprises et des travailleurs indépendants, y compris les services liés aux comptes et aux paiements.
L'échec de la bancarisation forcée
Le tournant stratégique intervient après trois ans de résultats désastreux en matière de bancarisation. À peine 3,77 % des transactions à Cuba sont numériques en 2026 et moins de 10 % des entreprises privées acceptent régulièrement des transferts.
Plus de 50 % des distributeurs automatiques de La Havane étaient hors service en mai. À Santiago de Cuba, le marché parallèle fonctionnait avec des commissions allant jusqu'à 40 % pour convertir des transferts en espèces. Transférer 1 000 pesos équivalait à ne recevoir que 600 en billets physiques.
Le régime a appliqué 15 240 amendes et ordonné 269 fermetures d'établissements pour ne pas avoir accepté de paiements électroniques, sans réussir à inverser la tendance. La crise bancaire est devenue à Cuba un nouveau problème social.
La réaction citoyenne sur les réseaux a été sceptique. « Maintenant, il n'y a plus de limites pour payer en espèces, le problème est qu'il n'y a pas d'espèces dans les banques », a résumé un commentaire qui a largement circulé ce vendredi après l'annonce du BCC.
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