Le régime cubain a publié ce mardi dans la Gaceta Oficial un ensemble législatif qui réforme de manière intégrale les règles de vente, d'importation et d'assemblage de véhicules sur l'île, avec un traitement préférentiel explicite pour les voitures électriques, incluant la possibilité de les importer directement avec un tarif fixe.
L'instrument central est le Décret 163/2026, signé par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz, qui abroge la réglementation précédente adoptée fin 2024 et élargit le cadre réglementaire pour l'adapter, selon ses propres considérants, « au contexte économique actuel » et à la politique de transformation de la matrice énergétique du pays.
Une des nouveautés les plus importantes est que la Douane établit des quotas fixes d'imposition en fonction de la valeur déclarée du véhicule électrique, au lieu d'appliquer un pourcentage sur son prix.
Le tableau publié dans la Gaceta fixe les montants suivants :
- jusqu'à 10 000 dollars : 500 dollars d'impôt ;
- plus de 10 000 et jusqu'à 20 000 dollars : 1 000 dollars ;
- plus de 20 000 et jusqu'à 30 000 dollars : 1 500 dollars ;
- plus de 30 000 dollars : 2 000 dollars.
La réglementation prévoit également des incitations pour la mobilité électrique. Parmi celles-ci, on trouve un traitement fiscal préférentiel pour certains véhicules électriques et pour ceux importés avec une infrastructure de recharge basée sur des sources d'énergie renouvelables, comme les panneaux solaires, dans le cadre de la stratégie officielle visant à promouvoir l'électrification des transports.
Les véhicules électriques assemblés à Cuba bénéficient également d'avantages fiscaux, étant exemptés de la taxe spéciale sur les ventes, un impôt qui peut atteindre des pourcentages élevés de la valeur commerciale pour d'autres véhicules.
Tant les citoyens cubains que les étrangers résidant dans le pays pourront acquérir des véhicules neufs ou d'occasion auprès d'entités commerciales autorisées. Les paiements devront être effectués en dollars américains ou en d'autres devises librement convertibles, par le biais des instruments autorisés par la Banque centrale de Cuba.
Le décret établit également un impôt progressif à partir du troisième véhicule acquis par une même personne physique ou morale, dans les catégories des motocyclettes, voitures et voitures rurales.
Un autre élément pertinent du paquet est le Décret-Loi 122/2026 du Conseil d'État, qui modifie le Code de la sécurité routière pour autoriser l'assemblage de véhicules à partir de pièces acquises légalement, une activité auparavant réservée exclusivement aux entités étatiques.
La nouvelle rédaction de l'article modifié stipule que « la fabrication et l'assemblage de véhicules à moteur, de remorques et de semi-remorques sont autorisés, à partir de l'acquisition légale de leurs pièces et composants, selon les dispositions du Conseil des ministres, afin de garantir la qualité et la sécurité de leur exploitation ».
Cette ouverture permet à des entités mixtes —publiques et privées— de participer à l'industrie locale d'assemblage, conformément aux décrets précédents sur le système entrepreneurial cubain.
Le paquet législatif comprend également des résolutions de cinq organismes : les ministères des Finances et des Prix, du Commerce Intérieur, du Commerce Extérieur et des Transports, ainsi que de l'Administration Générale des Douanes de la République.
Parmi ses objectifs, le décret 163/2026 mentionne expressément « l’introduction de véhicules électriques ou d'autres sources renouvelables d'énergie, dans l'intérêt de la transformation de la matrice énergétique du pays », une priorité du régime dans le contexte de la grave crise énergétique que subit la population cubaine.
La réglementation crée également un Fonds pour le Développement des Transports Publics et régule la mise hors service technique, le désarmement et la récupération de véhicules, ainsi que la commercialisation de pièces de rechange et d'accessoires.
L'annonce intervient quelques semaines après que le gouvernement a annoncé en juin qu'il élargirait l'importation directe de voitures électriques par des particuliers, avec une priorité tarifaire pour ceux qui importeraient simultanément des équipements de charge solaire.
L'ensemble du paquet normatif entre en vigueur sept jours après sa publication au Journal Officiel, ce qui fixe son application effective à partir du mardi 11 août 2026.
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