Le régime cubain a publié ce mardi dans la Gaceta Oficial un ensemble normatif complet qui réforme les règles d'importation, d'assemblage, de commercialisation et de transmission de propriété des véhicules à moteur, des remorques et des semi-remorques. L'instrument central est le Décret 163/2026, signé par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz, qui entre en vigueur le 11 août 2026.
La nouvelle norme abroge et remplace le Décret 119/2024, en vigueur depuis janvier 2025, et étend de manière significative ce qui peut être importé et qui peut le faire.
Quels articles peuvent être importés ?
Le Décret 163/2026 régule l'importation de véhicules à moteur complets —neufs et d'occasion— ainsi que de moteurs, de blocs de cylindres de moteurs, de carrosseries, de cabines, de châssis et de cadres de motos.
Les personnes physiques cubaines et les étrangers résidant à Cuba pourront acquérir des véhicules auprès de concessionnaires autorisés, en payant en dollars ou en d'autres monnaies convertibles par le biais d'instruments approuvés par la Banque centrale de Cuba.
Les opérations sont soumises à des tarifs, des services douaniers et des impôts qui varient selon le type de véhicule et les conditions d'importation.
Traitement préférentiel pour les véhicules électriques
La norme accorde des avantages fiscaux explicites à la mobilité électrique dans le cadre de la politique de transformation de la matrice énergétique.
Les véhicules électriques importés ainsi qu'une station de recharge alimentée par des sources d'énergie renouvelables sont entièrement exonérés du paiement des impôts.
Les véhicules électriques assemblés à Cuba sont également exonérés de la taxe spéciale sur les ventes. De plus, tout projet d'assemblage ou de fabrication de ce type de véhicules devra inclure des stations de recharge avec une couverture totale.
En juin, le gouvernement avait déjà annoncé que les Cubains pourraient importer directement des voitures électriques, et en mai, il a mis en circulation 200 voitures électriques dans le cadre de cette politique.
Ensamblaje ouvert aux entités non étatiques
L'un des changements les plus importants du paquet normatif est la modification de l'Article 229 du Code de la Sécurité Routière par le Décret-Ley 122/2026, adopté par le Conseil d'État le 22 juillet.
Le texte précédent interdisait l'assemblage de véhicules à partir de pièces et composants, sauf pour les entités étatiques. Le nouvel article établit : « Il est autorisé de fabriquer et d'assembler des véhicules à moteur, des remorques et des semi-remorques, à partir de l'acquisition légale de leurs pièces et composants, selon les dispositions du Conseil des ministres, afin de garantir la qualité et la sécurité de leur exploitation ».
Cela signifie que les entités juridiques non étatiques cubaines pourront, avec l'approbation préalable du Conseil des ministres par l'intermédiaire du Ministère des Transports, importer des composants pour assembler ou fabriquer des cyclomoteurs, des motocyclettes, des tricycles et des voitures électriques destinés à la commercialisation.
Cependant, seules les entités autorisées par le Ministère du Commerce extérieur et de l'Investissement étranger pourront importer les ensembles, composants et accessoires nécessaires à ces processus.
Nouvelles structures de contrôle
Le décret crée un Comité d'Évaluation des Véhicules à Moteur, présidé par le ministre des Transports, ayant le pouvoir d'approuver les fournisseurs, les marques et les modèles.
Il établit également un Fonds pour le Développement des Transports Publics et régule la commercialisation de pièces de rechange, d'agrégats et d'accessoires, ainsi que le désenregistrement technique, le démontage et la récupération de véhicules.
Le paquet complet comprend des résolutions des ministères du Commerce extérieur, du Commerce intérieur, des Finances et des Prix, des Transports, et de l'Administration générale des Douanes de la République.
Ce cadre réglementaire arrive des mois après que le régime a suspendu temporairement les importations de véhicules à moteur à combustion interne en février 2026, face à la grave crise de carburant que traverse l'île.
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