Le régime cubain a franchi une nouvelle étape dans son plan de réorganisation du commerce avec la création de Mercado de Abasto.cu, un modèle de marché de gros qui permettra de vendre des aliments et des fournitures jusqu'à des matières premières, tant en pesos cubains (CUP) qu'en devises, avec la participation d'entreprises d'État, de mipymes, de producteurs, d'importateurs et même de modalités d'investissement étranger.
La mesure a été officialisée ce mardi par le biais de la , publiée dans le Journal Officiel Extraordinaire No. 84, qui établit les normes pour le fonctionnement de ce nouveau système commercial.
Selon la résolution, Mercado de Abasto.cu est conçu comme une alternative pour réorganiser le commerce de gros et faciliter l'accès direct tant aux personnes physiques qu'aux personnes morales. Le texte définit ces marchés comme des espaces où se rencontrent vendeurs et acheteurs pour effectuer de multiples transactions selon le principe de l'offre et de la demande, avec des ventes en gros sous différents formats.
Parmi les acteurs autorisés à participer figurent des entreprises publiques, des formes de gestion non étatiques, des producteurs nationaux et locaux, des importateurs, des commercialisateurs et des modalités d'investissement étranger.
Comment fonctionneront-ils ?
La réglementation stipule que ces marchés devront s'installer dans des zones urbaines ou suburbaines disposant de bonnes voies d'accès, d'une capacité de stationnement pour les véhicules et d'espaces destinés au transport de marchandises. De plus, ils pourront fonctionner à partir d'entrepôts, de grands magasins ou d'espaces ouverts répondant aux conditions nécessaires.
L'administration pourra être assurée par un ou plusieurs acteurs, responsables de l'organisation du fonctionnement du marché par le biais de contrats avec les participants et de la fourniture de services logistiques.
Parmi les principales règles de fonctionnement figurent :
- Prioriser la vente de fournitures, matières premières, aliments et autres produits à forte demande.
- Commercialiser exclusivement en gros, bien que chaque vendeur puisse définir les lots ou quantités minimales pour les particuliers.
- Promouvoir des systèmes d'adhésion avec des réductions pour les clients réguliers.
- Opérer à la fois en pesos cubains et en devises.
- Émettre des factures dans toutes les opérations.
- Garantir des paiements électroniques.
- Incorporer le commerce électronique, y compris les paiements effectués depuis l'étranger.
- Appliquer des politiques environnementales et de recyclage des matières et ressources récupérables.
Une mesure annoncée depuis juin
La création de Mercado de Abasto.cu n'est pas une surprise. En juin, le gouvernement cubain a annoncé un vaste paquet de 176 mesures économiques, parmi lesquelles figurait précisément le réaménagement du commerce de gros et la création de nouveaux marchés d'approvisionnement.
À ce moment-là, les autorités ont présenté ces initiatives avec d'autres réformes telles que la flexibilisation pour les MPME, l'élimination de la limite de travailleurs dans les entreprises privées, la possibilité de créer plusieurs entreprises et l'ouverture aux franchises étrangères, comme partie de une stratégie pour tenter de dynamiser l'économie.
La nouvelle résolution convertit maintenant en norme , bien qu'il reste encore des aspects clés à connaître, tels que le calendrier d'ouverture de ces marchés, leur répartition par provinces et la capacité réelle à garantir une offre stable de produits dans un pays marqué par la pénurie chronique d'aliments, de matières premières et de fournitures pour le secteur privé.
La disposition est entrée en vigueur ce 4 août avec sa publication au Journal officiel, tandis que les directions provinciales et municipales du Commerce seront responsables de superviser son application.
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