Le régime cubain a annoncé ce mardi une réduction significative des activités interdites pour le secteur privé, présentant la mesure comme une réforme orientée vers le « bien-être de la population », selon ce qu'a rapporté le média d'État Cubadebate.
Le nouveau Décret 160, émis par le Conseil des Ministres le 22 juillet 2026 et publié ce mardi dans le Journal Officiel, abroge le Décret 107 de 2024 et entre en vigueur le 4 août 2026.
La mesure a été présentée lors d'une conférence de presse par Lázara Mercedes López Acea, présidente de l'Institut National des Acteurs Économiques Non État (INAENE).
Le décret 107 qui est abrogé contenait une liste de 125 activités interdites pour les mipymes privées, les coopératives non agricoles et les travailleurs indépendants.
Avec la nouvelle réglementation, 46 activités sont entièrement autorisées sans restrictions, tandis que 35 autres voient leurs conditions d'exploitation assouplies.
Parmi les secteurs qui s'ouvrent au secteur non étatique figurent les services pharmaceutiques, les résidences pour personnes âgées, le commerce de gros, l'importation de véhicules électriques et la production d'électricité à partir de sources renouvelables.
L'enseignement formel et la délivrance de diplômes officiels, cependant, restent réservés à l'État.
Le nouveau décret introduit quatre catégories de restrictions : interdiction absolue en raison d'un risque non régulable, activités réservées à l'État, activités interdites uniquement pour les travailleurs indépendants mais autorisées pour les entreprises et les coopératives, et activités autorisées ou conditionnées par une licence ou une certification préalable. Le Conseil des ministres devra revoir la norme au moins tous les deux ans.
López Acea a présenté la réforme comme le fruit d'un processus de consultation avec les acteurs privés eux-mêmes.
«Nous avons entendu quelles étaient leurs préoccupations, certaines insatisfactions, ainsi que les recommandations et suggestions», a affirmé la responsable, qui a également attribué une partie de la nécessité de la réforme au «durcissement de l’embargo économique, commercial, financier et énergétique imposé par le gouvernement des États-Unis».
La mesure s'inscrit dans un ensemble de réformes plus large. En juin 2026, l'Assemblée nationale a approuvé en session extraordinaire 176 mesures économiques en 23 axes, parmi lesquelles la suppression du plafond de 100 travailleurs pour les mipymes, la possibilité pour une personne d'être propriétaire de plusieurs entreprises privées, et l'ouverture à la banque privée et aux bureaux de change.
Le Décret 160 s'ajoute également au Décret-Loi 114, en vigueur depuis le 2 avril 2026, qui permet des associations entre des entreprises d'État et des acteurs non étatiques par le biais de sociétés mixtes, bien qu'il exclue expressément les secteurs de la santé, de l'éducation et les activités liées aux FAR et au MININT.
Le gouvernement insiste sur le fait que ces mesures ne constituent pas une privatisation mais une « flexibilisation », bien que la profondeur des changements contraste avec des décennies de contrôle étatique absolu sur l'économie.
Cuba traverse une crise sévère marquée par une pénurie de nourriture, de carburant et d’électricité, une inflation galopante et un exode massif de la population, des pressions qui ont poussé le régime de Miguel Díaz-Canel à adopter le plan de réformes le plus ambitieux depuis des décennies.
«Nous sommes donc en train de définir dans ce décret une réduction notable des activités qui n'étaient pas autorisées, par conséquent, un niveau important d'activités est autorisé ou conditionné, ce qui permet la participation des acteurs économiques non étatiques dans l'économie et donc également de contribuer au bien-être de la population», a conclu López Acea.
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