Le président Donald Trump a signé ce jeudi un décret intitulé « Ending Birth Tourism » qui autorise le Département d'État et le Département de la Sécurité intérieure à prendre des mesures contre les étrangers qui entrent ou tentent d'entrer aux États-Unis avec un visa de non-immigrant dans le but de donner naissance sur le sol américain.
Le gouvernement pourra refuser des visas, révoquer des autorisations de voyage, interdire l'entrée de manière permanente et expulser des personnes liées au soi-disant tourisme de maternité.
Le texte de l'ordre exécutif publié à la Maison Blanche établit que « la citoyenneté n'est pas une marchandise que l'on acquiert par l'exploitation calculée et l'évasion des lois sur l'immigration, comme c'est le cas lorsqu'on entre dans le pays avec un visa de non-immigrant dans le but d'accoucher sur son sol ».
La mesure vise également les facilitateurs du schéma : opérateurs, organisations et individus — à l'intérieur et à l'extérieur des États-Unis — qui aident à coordonner ces voyages.
Selon le document, ces opérateurs « utilisent de la publicité mensongère et des incitations pour attirer des étrangers à voyager aux États-Unis dans le but d'accoucher sur le sol américain », promettant la citoyenneté, l'accès aux prestations publiques et des séjours dans des établissements spécialisés, des promesses qu'ils ne tiennent souvent pas.
L'ordre précise également que les opérateurs « instruisent leurs clients à travestir le but et la durée de leur voyage devant les fonctionnaires consulaires et frontaliers » afin d'obtenir des visas d'entrée.
Des fonctionnaires de la Maison Blanche ont précisé que les visas de touriste « peuvent, doivent et seront refusées » lorsque le but déclaré est le tourisme de naissance.
La norme prévoit des exceptions humanitaires ou d'intérêt national, à la discrétion des secrétaires d'État et de la Sécurité nationale, et délègue à ces deux fonctionnaires l'autorité présidentielle établie dans la section 215(a) de la Loi sur l'immigration et la nationalité pour mettre en œuvre l'ordre.
La mesure s'inscrit dans une stratégie différente de celle que Trump a tentée en janvier 2025, lorsqu'il a signé l'Ordre Exécutif 14160 pour re-interpréter la 14ème Amendement et refuser la citoyenneté automatique aux enfants de non-citoyens.
Cette ordonnance a été bloquée par un juge fédéral dès ses premières heures et la Cour d'appel du Neuvième Circuit a maintenu le blocage des mois plus tard.
Le coup décisif est arrivé le 30 juin 2026, lorsque la Cour suprême a annulé cet ordre par six voix contre trois, réaffirmant la citoyenneté par naissance garantie par la Constitution.
Face à cette défaite judiciaire, la nouvelle stratégie de Trump ne s'attaque pas à la citoyenneté par naissance elle-même, mais au mécanisme d'entrée : en agissant sur les visas de non-immigrant, l'Exécutif exerce une discrétion plus large et difficile à contester devant les tribunaux.
Le Département d'État avait déjà averti en juin 2026 que il pourrait refuser des visas aux femmes enceintes dont le but principal serait d'accoucher aux États-Unis, et au début d'août, le pays a également durci l'accès général au visa de tourisme avec des exigences plus strictes pour certains pays.
L'industrie du tourisme de naissance opère principalement avec des clients de Chine, de Russie, du Nigeria et des pays d'Amérique Latine, y compris Cuba.
Les estimations présentées devant le Sénat américain placent le nombre de cas annuels entre 50 000 et 150 000 uniquement parmi les ressortissants chinois, tandis que le Centre d'Études sur l'Immigration évalue à environ 36 000 cas dans le monde par an.
Cette ordonnance a été signée le même jour qu'un second décret exécutif concernant la citoyenneté par naissance, tous deux présentés par la Maison Blanche dans le cadre des efforts pour « protéger le sens et la valeur de la citoyenneté américaine ».
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