L'administration Trump a décidé de mettre de côté l'option militaire contre Cuba et de concentrer sa stratégie sur une pression économique sans précédent, selon des sources anonymes familiarisées avec la stratégie de l'administration citées par Bloomberg ce vendredi.
L'objectif central est de couper toutes les sources de revenus du régime —de ne pas mener une opération de forces spéciales similaire à la capture de Nicolás Maduro en janvier— afin de générer des fractures internes et d'ouvrir un espace à une négociation que La Havane a systématiquement rejetée après presque sept décennies de parti unique.
Selon le média américain, Washington juge actuellement plus efficace d'approfondir l'isolement financier des autorités cubaines plutôt que de mener une opération militaire ou des forces spéciales similaire à celle utilisée par les États-Unis au Venezuela pour capturer Nicolás Maduro.
Les sources consultées par Bloomberg, qui ont souhaité rester anonymes, affirment que l'accent mis par la Maison Blanche est de couper les flux d'argent qui parviennent à l'appareil gouvernemental, aux commandements militaires et aux secteurs liés à la famille Castro.
L'option militaire n'est pas explicitement écartée —Trump considère l'imprévisibilité comme un outil politique—, mais elle a été reléguée en arrière-plan de l'agenda, en partie parce que la guerre en Iran, déjà dans son cinquième mois, consomme des ressources politiques et militaires, et le président souhaite éviter le déploiement de troupes au sol.
Selon Bloomberg, Washington considère que le système cubain est composé de différentes factions, parmi lesquelles la famille Castro, les Forces Armées, la bureaucratie du Parti Communiste et les descendants d'autres figures historiques de la révolution.
La gestion Trump soutient également qu'une éventuelle déstabilisation incontrôlée de Cuba pourrait devenir un problème pour la sécurité même des États-Unis.
Un fonctionnaire américain cité par Bloomberg a indiqué que Washington est prêt à entamer « un nouveau chapitre » dans les relations bilatérales, mais considère que l'actuelle direction politique cubaine constitue le principal obstacle.
La même source a affirmé qu'un État en faillite à quelques milles des côtes américaines représenterait une menace pour la sécurité nationale.
L'administration a laissé la porte ouverte à tous les scénarios et a affirmé que le président dispose de différents outils de politique étrangère.
Il a également affirmé que les États-Unis continueront à utiliser tous les moyens à leur disposition pour répondre à ce qu'ils considèrent comme des menaces provenant du gouvernement cubain et pour promouvoir des changements économiques et politiques dans le pays.
Plus de sanctions contre les sources de revenus
Selon les sources citées par Bloomberg, des fonctionnaires dirigés par le secrétaire d'État, Marco Rubio, envisagent de restreindre encore davantage les ressources qui aboutissent entre les mains de structures liées à la famille Castro et aux hauts dirigeants militaires cubains.
Cette offensive s'est déjà traduite par de nouvelles sanctions. Le Département d'État a sanctionné GAESA, le conglomérat militaire qui domine le tourisme.
En juin, des sanctions ont été adoptées contre CUPET et d'autres entités énergétiques ; en juillet, contre le Ministère du Tourisme ; et le 6 août, contre cinq entités et huit personnes liées à l'acquisition d'armements pour les Forces Armées cubaines.
En tout, depuis janvier, l'administration a accumulé plus de 240 sanctions et a intercepté au moins sept pétroliers, avec une baisse estimée de 80 à 90 % des importations énergétiques de l'île.
La quarantaine navale de pétrole —rendue possible grâce au contrôle américain sur le Venezuela, ancien sponsor énergétique de Cuba— a aggravé la crise humanitaire : coupures de courant répétées, pénurie de carburant, 73 % des hôtels fermés et environ 25 000 travailleurs du secteur touristique sans emploi actif.
Les agences de l'ONU avertissent sur le manque de nourriture et de médicaments, ainsi que sur les coupures d'électricité dans les hôpitaux et les centres de traitement oncologique.
Le panorama cubain est, de plus, plus complexe que le vénézuélien. Des responsables américains pensent que Miguel Díaz-Canel est contrôlé par la famille Castro, avec le pouvoir dispersé entre ses membres et les chefs militaires.
Il n'existe pas d'opposition politique crédible ni de leader alternatif convenu pour diriger une transition, contrairement à ce qui s'est passé au Venezuela, où Washington a installé Delcy Rodríguez après avoir capturé Maduro.
En mai, le directeur de la CIA, John Ratcliffe, a visité La Havane et a rencontré le ministre de l'Intérieur Lázaro Álvarez Casas et Raúl Guillermo Rodríguez Castro, petit-fils de Raúl Castro.
Un fonctionnaire de l'agence a déclaré que Ratcliffe voulait souligner que Trump doit être pris au sérieux, en citant ce qui s'est passé au Venezuela.
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