Le ministère du Tourisme de Cuba a approuvé un nouveau règlement qui permet aux acteurs privés d’opérer dans la location de véhicules et le transport touristique terrestre, une activité qui était jusqu'à présent presque exclusivement réservée aux entreprises d'État.
Il s'agit de la , signée le 31 août par le ministre Juan Carlos García Granda et publiée dans la .
Le règlement prévoit, selon son article deuxième, que ses dispositions s'appliquent aux « entreprises d'État, aux modalités de l'investissement étranger et aux formes de gestion non étatique autorisées à exercer des activités de transport touristique terrestre sur le territoire national ».
Par cette norme, la Résolution 121 de 2005 du Ministre du Tourisme, qui régulait la location de voitures de tourisme et qui a été en vigueur pendant plus de deux décennies, est abrogée.
Les considérants de la nouvelle résolution reconnaissent que l'ouverture est due à un changement de circonstances : « les conditions actuelles dans lesquelles se déroule le transport touristique, y compris l'accès à cette activité de nouveaux acteurs économiques », justifient l'émission d'une nouvelle disposition juridique.
Le règlement distingue deux types d'opérateurs avec des exigences différenciées.
Ceux qui souhaitent se consacrer à la location de véhicules à moteur doivent disposer d'une flotte dûment assurée, d'une inspection des transports à jour, d'une licence d'exploitation, d'une couverture d'assistance technique routière, d'un service clientèle, d'une infrastructure minimale d'entretien et d'un immatriculation touristique.
Les entreprises de transport touristique doivent satisfaire aux mêmes exigences et en ajouter d'autres : climatisation dans tous les véhicules, sauf les autobus panoramiques, système audio, sièges inclinables, nettoyage permanent de la flotte, extincteurs, trousse de premiers secours et accréditation des examens médicaux des chauffeurs professionnels.
La norme définit « véhicule » de manière large : « omnibus, minibus, minibus, voitures, motos et bicyclettes de tout type de propulsion ».
Les demandes d'agrément doivent être soumises au ministère du Tourisme accompagnées de documents incluant l'acte de constitution, le certificat d'immatriculation au registre du commerce et les informations concernant le centre d'opération.
La Résolution 70 s'inscrit dans le paquet de 176 transformations économiques que le premier ministre Manuel Marrero Cruz a présenté devant l'Assemblée nationale en juin, dont l'axe 17 prévoit expressément l'ouverture du tourisme à des acteurs privés, y compris les agences de voyages, les guides touristiques et la location de voitures.
Le chemin légal pour cette ouverture a été achevé le 22 juillet, lorsque le Décret 160 du Conseil des ministres a retiré l'activité des agences de voyages de la liste des entreprises interdites aux formes de gestion non étatique.
La même Gaceta No. 73 publie également la , qui approuve le nouveau Règlement des Agences de Voyage de la République de Cuba et abroge les résolutions 131 et 132 de 2021.
Le gouvernement promulgue ces normes à un moment où le tourisme traverse la pire crise de son histoire : le secteur a enregistré une chute de 60,7 % des visiteurs internationaux au cours du premier semestre 2026, avec 73 % des hôtels fermés et environ 25 000 travailleurs du secteur en situation de disponibilité à la fin août.
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