Le Premier ministre cubain Manuel Marrero Cruz a assuré ce jeudi que la plus grande participation des entreprises privées prévue dans les nouvelles mesures économiques ne signifie pas que l'État va se désengager de l'économie, et il a clairement indiqué que les mesures continueront sous la conduite du gouvernement.
«Toutes les décisions que nous prenons dans le cadre des transformations, où il y a une plus grande participation de tous les acteurs non étatiques, appelons-les privés, ne signifient en aucun cas que l'État, le Gouvernement, se désintéresse», a affirmé Marrero lors d'un séminaire de formation sur les réformes économiques promues par le régime et rapporté par le Canal Caribe.
La rencontre a rassemblé des dirigeants d'organismes de l'Administration Centrale de l'État, des gouvernements territoriaux et des groupes d'entreprises pour aborder les changements approuvés dans des secteurs tels que l'agriculture et le commerce, ainsi que les mesures visant à élargir les compétences des municipalités.
Marrero a insisté sur le fait que l'ouverture de davantage d'espaces aux acteurs non étatiques aura des limites et sera supervisée.
«L'État et le gouvernement ont défini par la Constitution et les lois quelles sont leurs responsabilités envers le peuple et, par conséquent, toutes ces mesures qui libèrent et qui élargissent l'activité non étatique nécessitent une direction», a-t-il soutenu.
La clarification arrive alors que le régime tente d'introduire des modifications dans son économie dégradée par une plus grande participation des mipymes et d'autres entreprises privées, tout en maintenant le rôle prépondérant de l'État sur l'activité économique.
Changements dans le commerce et subventions en attente
Lors du séminaire, la ministre du Commerce intérieur, Betsy Díaz Velázquez, a présenté la nouvelle politique pour le secteur, qui vise à rassembler sous une même réglementation les différentes modalités de vente existantes à Cuba.
La réglementation couvre tant la vente régulée que le commerce électronique, qui, comme l'a expliqué la fonctionnaire, est défini pour la première fois dans une disposition juridique spécifique.
Parmi les mesures approuvées figure le «Marché de Quartier», une initiative qui vise à vendre des produits de première nécessité selon un modèle de gestion mixte entre des entités étatiques et des acteurs privés.
Díaz Velázquez a reconnu, toutefois, qu'il reste encore à réaliser l'un des changements les plus impactants pour les foyers cubains : passer de la subvention de produits à la subvention directe des personnes considérées comme vulnérables.
Plus d'accès aux terres pour les particuliers et les PME
Un autre des points abordés a été la transformation du secteur agroalimentaire.
Le vice-ministre de l'Agriculture, Telce Abdel González Morera, a souligné l'approbation de la nouvelle Loi sur la Terre, qui élargit les possibilités d'accès aux terres nationales en usufruit.
La réglementation permet de les remettre à des personnes physiques et morales, y compris des acteurs publics et privés, ainsi qu'à des micro, petites et moyennes entreprises, indépendamment de leur objet social.
Il supprime également les limites prédéfinies d'extension, de sorte que la superficie accordée dépendra du projet présenté, et reconnaît des droits sur certaines améliorations et logements construits sur les terrains remis en usufruit.
Plus de compétences pour les municipalités, mais aussi des ressources
La question de l'autonomie municipale a occupé une autre partie de la rencontre.
Le Premier ministre cubain a reconnu que le transfert de compétences des structures centrales vers les municipalités ne peut pas se limiter à leur confier de nouvelles responsabilités sans accompagnement.
«L'organisme, l'institution qui décentralise une compétence à une municipalité, ce n'est pas que je l'ai transférée et que je me suis détourné ; il faut assurer un suivi, il faut accompagner la municipalité», a souligné Marrero Cruz.
Le gouvernement tente de mettre en œuvre ces mesures à l'un des moments les plus difficiles pour l'économie cubaine, marqué par des coupures de courant prolongées, une pénurie de denrées alimentaires et de médicaments, une inflation et un déclin des services publics.
La CEPAL a projeté une contraction de 6,5 % du PIB cubain en 2026, tandis que les nouvelles mesures économiques ont été accueillies avec scepticisme par de nombreux citoyens en raison de l'échec des réformes antérieures.
Le paquet comprend 176 appels «transformations» approuvés en juin. Selon les données fournies ce jeudi, 155 disposent déjà d'un cadre juridique pour leur mise en œuvre, tandis que 17 autres normes doivent être prêtes avant la fin septembre.
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