Le Premier ministre cubain Manuel Marrero Cruz a assuré ce jeudi que la plus grande participation des entreprises privées prévue dans les nouvelles mesures économiques ne signifie pas que l'État va s'en désintéresser, et a précisé que les mesures continueront sous la conduite gouvernementale.
«Toute la prise de décisions que nous mettons en œuvre à partir des transformations, où il y a une plus grande participation de tous les acteurs non étatiques, appelons-les privés, ne signifie en rien que l'État, le Gouvernement, se désintéresse», a affirmé Marrero lors d'un séminaire de formation sur les réformes économiques impulsées par le régime, selon le rapport du Canal Caribe.
La rencontre a réuni des dirigeants d'organismes de l'Administration Centrale de l'État, des gouvernements territoriaux et des groupes d'entreprises pour discuter des changements approuvés dans des secteurs tels que l'agriculture et le commerce, ainsi que des mesures destinées à élargir les compétences des municipalités.
Marrero a insisté sur le fait que l'ouverture de plus grands espaces pour les acteurs non étatiques aura des limites et nécessitera une supervision.
«L'État et le Gouvernement ont défini par la Constitution et les lois quelle est leur responsabilité envers le peuple et, par conséquent, toutes ces mesures qui libèrent et qui élargissent l'activité non étatique nécessitent une direction», a-t-il soutenu.
La clarification arrive alors que le régime tente d'introduire des modifications dans son économie en dégradation grâce à une plus grande participation des mipymes et d'autres entreprises privées, tout en maintenant le rôle directeur de l'État sur l'activité économique.
L'ouverture, cependant, impose d'importantes restrictions. Le Gouvernement maintient sous contrôle 79 activités économiques qui demeurent prohibées, régulées ou conditionnées pour les mipymes, les coopératives non agricoles et les travailleurs indépendants, malgré la réduction des limitations annoncée dans le cadre des réformes.
Changements dans le commerce et les subventions en attente
Lors du séminaire, la ministre du Commerce Intérieur, Betsy Díaz Velázquez, a présenté la nouvelle politique pour le secteur, qui vise à regrouper sous une même régulation les différentes modalités de vente existantes à Cuba.
La réglementation couvre de la vente régulée jusqu'au commerce électronique, qui, comme l'a expliqué la fonctionnaire, est défini pour la première fois dans une disposition juridique spécifique.
Parmi les mesures approuvées figurent le dit «Marché de Quartier», une initiative qui vise à vendre des produits de première nécessité selon un modèle de gestion mixte entre des entités étatiques et des acteurs privés.
Díaz Velázquez a reconnu, cependant, qu'il reste encore l'un des changements les plus impactants pour les foyers cubains : passer de subventionner des produits à subventionner directement les personnes considérées comme vulnérables.
Plus d'accès aux terres pour les privés et les mipymes
Un autre des points abordés a été la transformation du secteur agroalimentaire.
Le vice-ministre de l'Agriculture, Telce Abdel González Morera, a souligné l'approbation de la nouvelle Loi sur la Terre, qui élargit les possibilités d'accès à des terrains d'État en usufruit.
La réglementation permet de les remettre à des personnes physiques et morales, y compris des acteurs publics et privés, ainsi qu'à des micro, petites et moyennes entreprises, même indépendamment de leur objet social.
Elle élimine également les limites prédéfinies d'extension, de sorte que la superficie accordée dépendra du projet soumis, et elle reconnaît des droits sur certaines améliorations et logements construits sur les terrains remis en usufruit.
Plus de compétences pour les municipalités, mais aussi des ressources
La question de l'autonomie municipale a également occupé une autre partie de la rencontre.
Le Premier ministre cubain a reconnu que le transfert de compétences des structures centrales vers les municipalités ne peut se limiter à leur confier de nouvelles responsabilités sans accompagnement.
«L'organisme, l'institution qui décentralise une compétence à une municipalité, ce n'est pas que je l'ai transférée et que j'ai tourné le dos ; il faut suivre, il faut accompagner la municipalité », a souligné Marrero Cruz.
Le gouvernement tente de mettre en œuvre ces mesures à l'un des moments les plus difficiles pour l'économie cubaine, marqué par des coupures de courant prolongées, une pénurie de nourriture et de médicaments, l'inflation et la dégradation des services publics.
La CEPAL a projeté une contraction de 6,5% du PIB cubain en 2026, tandis que les nouvelles mesures économiques ont été accueillies avec scepticisme par de nombreux citoyens face à l'échec des réformes précédentes.
Le paquet comprend 176 mesures, qualifiées par le régime de « transformations », approuvées en juin. Selon les données fournies ce jeudi, 155 disposent déjà d'un soutien juridique pour leur mise en œuvre, tandis que 17 autres normes doivent être prêtes avant la fin septembre.
Cependant, les mesures ont été remises en question par des économistes. Le spécialiste cubain Pedro Monreal a alerté sur l'absence d'une ancre macroéconomique dans le paquet. De plus, l'insistance de Marrero à préserver la direction étatique n'est pas nouvelle non plus. En les présentant en juin, le premier ministre a défendu la nécessité de «conserver l'essentiel» du modèle, même alors que le Gouvernement élargissait certains espaces pour l'initiative privée.
Sa déclaration de ce jeudi réaffirme cette ligne : plus de participation d'acteurs non étatiques, mais sans que l'État renonce au contrôle de l'économie.
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