Le Département d'État a averti ce mercredi que l'administration Trump continuera d'utiliser « tous les pouvoirs de sanctions disponibles » pour promouvoir des réformes à Cuba, soutenir les aspirations de liberté du peuple cubain et tenir responsables ceux qui menacent la sécurité nationale américaine.
Une communiqué de presse sur le site du Département a ainsi exprimé la volonté du président Donald Trump d'utiliser tous les outils à sa disposition après la publication de nouvelles réglementations sur les sanctions contre Cuba par le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Département du Trésor.
Les nouveaux Cuba Sanctions Regulations (CSR), signés par le directeur de l'OFAC, Bradley T. Smith, sont entrés en vigueur ce mercredi et mettent en œuvre l'Ordre Exécutif 14404 que Trump a signé le 1er mai 2026 sous le titre « Imposition de sanctions aux responsables de la répression à Cuba et aux menaces à la sécurité nationale et à la politique étrangère des États-Unis », invoquant la Loi sur les Pouvoirs Économiques d'Urgence Internationale (IEEPA).
Le porte-parole du Département d'État, Thomas «Tommy» Pigott, a précisé dans le communiqué que le Trésor a également amendé les réglementations historiques sur le contrôle des actifs cubains (CACR), en vigueur depuis 1963, pour «combler les lacunes juridiques que le régime cubain a depuis longtemps exploitées pour contourner les sanctions, enrichir ses élites et financer des activités subversives et militaires dangereuses qui menacent la sécurité nationale des États-Unis».
Parmi les mesures les plus pertinentes qui ont pris effet ce mercredi figure l'interdiction faite aux banques sous juridiction américaine de traiter des transactions dites « U-Turn », des opérations dans lesquelles Cuba ou un citoyen cubain a un intérêt et qui commencent et se terminent en dehors des États-Unis.
Les nouvelles régulations ordonnent également le blocage des comptes bancaires des entrepreneurs privés cubains indépendants, dont les fonds doivent être rapportés à l'OFAC, une mesure qui affecte pour la première fois directement le secteur privé émergent de l'île.
De plus, l'interdiction des transactions avec les entités figurant sur la Liste Restreinte de Cuba (CRL) est étendue pour inclure des opérations indirectes, la licence générale pour assister ou organiser des conférences professionnelles à Cuba est supprimée —avec un délai de 30 jours pour ceux qui se trouvaient déjà sur l'île— et les voyages éducatifs sont restreints, qui doivent désormais être réalisés sous les auspices d'une organisation soumise à la juridiction américaine.
Les CSR créent également un cadre pour bloquer les actifs de personnes étrangères opérant dans des secteurs stratégiques cubains tels que l'énergie, la défense, les mines, les services financiers et la sécurité, et établissent que les institutions financières étrangères facilitant des transactions significatives avec des personnes bloquées en vertu de l'EO 14404 pourraient également être sanctionnées.
Washington a intensifié la pression sur le régime de La Havane avec des séries successives de sanctions, depuis que Trump a déclaré une urgence nationale le 29 janvier 2026, considérant les politiques et actions du gouvernement cubain comme « une menace inhabituelle et extraordinaire » pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis.
L'escalade a inclus des mesures contre le renseignement cubain, le Minfar, les Brigades de Réponse Rapide et d'autres organismes répressifs ; le conglomérat d'entreprises géré par les forces armées, GAESA ; des institutions et des entités étatiques des secteurs de l'énergie, de la finance, de la métallurgie et de l'exploitation minière ; et des personnalités de la hiérarchie et des hauts fonctionnaires du régime, comme le président Miguel Díaz-Canel.
La réaction du régime a été de rejet frontal. Le ministre des Affaires étrangères Bruno Rodríguez Parrilla a qualifié les sanctions de «punition collective» contre la population cubaine et a accusé Washington de bloquer les échanges académiques et de limiter les affaires privées sur l'île.
Le vice-premier ministre Oscar Pérez-Oliva Fraga a déclaré mardi que le renforcement des sanctions rend difficile l'attraction de capitaux étrangers et entrave les 176 réformes économiques annoncées par le gouvernement en juin dernier.
Le secrétaire d'État Marco Rubio avait précédemment qualifié les mesures de 2026 de « sanctions les plus strictes de l'histoire » dans les relations bilatérales et a averti que des mesures encore plus sévères pourraient être envisagées contre le régime.
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