Pourquoi le formulaire I-220A n'est-il pas un parole ? Ce que les Cubains doivent savoir sur la Loi d'Ajustement

Illustration sur le formulaire I-220A (Image de référence)Foto © CiberCuba/ChatGpt

Si vous avez traversé la frontière et quitté la garde de l'immigration via un formulaire I-220A, on vous a probablement dit que «vous avez le statut de protection temporaire» ou, à l'inverse, que ce document «ne sert à rien». Aucune de ces affirmations n'est exacte.

Le I-220A est un ordre de libération sous caution (Order of Release on Recognizance) : il te permet d'attendre en liberté ton processus migratoire, mais avec des conditions, et ce n'est pas la même chose qu'un parole humanitaire.

La différence n'est pas un technicisme.

La Ley de Ajuste Cubano exige d'avoir été «inspecté et admis ou reçu en parole» aux États-Unis, et la Bureau d'Appels en Matière d'Immigration (BIA) a décidé que la libération sous parole ne satisfait pas ce critère.

C'est pourquoi de nombreux Cubains ayant un I-220A ne remplissent pas, uniquement avec ce document, les conditions nécessaires pour obtenir la résidence par cette voie, bien qu'ils puissent soumettre une demande s'ils estiment répondre aux critères en raison d'autres circonstances.

Dans ce guide, nous vous expliquons ce qu'est le I-220A, en quoi il diffère du I-220B et du parole, où en est la bataille juridique à la date de ce mardi 20 octobre et quelles sont vos obligations en attendant.

Qu'est-ce que l'I-220A exactement ?

Le I-220A est un formulaire de l'ICE (Service de l'immigration et du contrôle des douanes) intitulé «Ordre de libération sous caution».

Le modèle officiel publié par l'ICE indique que la libération est accordée «conformément à la section 236 de la Loi sur l'immigration et la nationalité (INA)», qui est la norme régissant l'arrestation et la détention des étrangers pendant que leur cas est examiné.

En pratique, cela signifie que le gouvernement vous a laissé sortir de la détention en échange de votre engagement à respecter certaines conditions. Parmi celles qui figurent sur le formulaire, il y a les suivantes :

- Te présenter à toute audience ou entretien quand l'ICE te le demandera.

- Te remettre pour être expulsé si cela est ordonné.

- T'inscrire et respecter un programme d'Alternatives à la Détention, si ta libération en dépend.

- Ne pas changer de lieu de résidence sans avoir obtenu au préalable l'autorisation écrite de l'agent indiqué dans le document.

- Ne pas violer les lois locales, étatiques ni fédérales.

- Collaborer avec l'ICE pour obtenir des documents de voyage si nécessaire.

C'est-à-dire, le I-220A ne te donne pas un statut migratoire. Il te laisse en liberté tant que ton cas est ouvert, normalement devant une cour d'immigration.

I-220A, I-220B et parole : trois documents distincts

Il est facile de les confondre car les trois impliquent d'être aux États-Unis sans résidence. Mais ils répondent à des situations différentes :

- I-220A (ordonnance de libération conditionnelle) : est délivrée en vertu de la section 236 de l'INA aux personnes dont le processus n'est pas encore terminé.

- I-220B (ordre de supervision) : selon le formulaire officiel de l'ICE, il est attribué à ceux qui ont déjà une ordonnance finale d'expulsion que le gouvernement n'a pas exécutée dans le délai prévu par la loi. Cela oblige, entre autres choses, à se présenter chaque fois que l'ICE le demande et à notifier par écrit tout changement d'adresse ou d'emploi 48 heures à l'avance.

- Motif humanitaire : il est accordé en vertu de la section 212(d)(5) de l'INA. C'est un permis d'entrée ou de séjour dans le pays pour des raisons humanitaires ou d'intérêt public, et il est généralement enregistré sur le formulaire I-94.

L'I-94 est l'enregistrement d'arrivée et de départ du Département de la Sécurité Nationale (DHS). Selon la fiche d'information de CBP, vous pouvez le consulter et l'imprimer sur le site officiel i94.cbp.dhs.gov.

Le Manuel des Politiques de l'USCIS mentionne le I-94 parmi les preuves valides d'inspection, d'admission ou de libération conditionnelle pour demander un ajustement de statut.

Pourquoi le I-220A ne sert-il plus aujourd'hui pour la Loi d'Ajustement ?

La décision clé est Matter of Cabrera-Fernández, publiée par la BIA le 11 septembre 2023.

La Junta a conclu que la libération sous parole en vertu de la section 236 est « légalement distincte » du parole humanitaire de la section 212(d)(5).

Il a ajouté que les demandeurs d'admission libérés de cette manière « ne sont pas éligibles » pour ajuster leur statut en vertu de la Loi sur l'Ajustement Cubain.

La BIA a maintenu ce critère dans L'affaire Roque-Izada, du 20 juin 2025.

Là, il a également refusé de clore une affaire de déportation simplement en raison de la possibilité que l'USCIS accorde un parôle à l'avenir.

Les décisions précédentes de la BIA sont celles que les juges de l'immigration appliquent. C'est pourquoi, tant qu'elles ne changent pas ou qu'un tribunal fédéral ne décide pas le contraire, un I-220A à lui seul n'ouvre pas la voie à la résidence en vertu de la Loi sur l'ajustement.

À quel stade en est le conflit juridique ?

Le débat reste ouvert dans les tribunaux fédéraux.

Dans Matter of Q. Li, en date du 15 mai 2025, la BIA elle-même a soutenu que quiconque est arrêté à son arrivée dans le pays est soumis à la section 235(b) de l'INA et que la seule voie pour le libérer est le parole de la section 212(d)(5).

Ce raisonnement a ouvert une nouvelle discussion sur la base légale qui a réellement justifié la libération de nombreux migrants à la frontière.

Le 23 février dernier, la Cour d'appel du Onzième Circuit (qui couvre la Floride) a annulé les décisions de la BIA dans deux affaires de Cubains demandant la Loi d'Ajustement, et les a renvoyées à la Commission pour réexamen.

Le tribunal a noté que le gouvernement avait changé de position sur la norme régissant la détention de ces migrants et que les tribunaux d'appel étaient divisés sur le sujet.

La résolution n'a pas établi que tous les migrants libérés avec un I-220A aient reçu une libération conditionnelle.

Ce jugement n'a pas déclaré que le I-220A soit un parole ni accordé la résidence à qui que ce soit. Il a seulement ordonné à la BIA de réexaminer ces cas.

En Miami, de plus, des demandes de Cubains avec un I-220A restent ouvertes : le gouvernement a de nouveau demandé que l'une d'elles soit rejetée, et il n'y a pas de décision définitive.

Méfie-toi de ceux qui te promettent qu'ils peuvent « convertir » ton I-220A en liberté conditionnelle en échange d'argent.

Quelles sont vos obligations si vous avez un I-220A ?

Bien que le document ne te confère pas de statut, ne pas respecter ses conditions peut aggraver ta situation. L'essentiel :

- Ne manque aucune convocation de l'ICE ni d'audience au tribunal. Se présenter lorsque vous êtes convoqué est la première condition du formulaire.

- Demandez une autorisation avant de déménager. Le formulaire exige une autorisation écrite de l'agent avant de changer de résidence. De plus, vous devez remplir séparément les obligations de notifier votre nouvelle adresse à l'USCIS et au tribunal d'immigration, le cas échéant, dans les délais applicables.

- Suivez votre dossier au tribunal. Avec votre numéro A (le numéro d'étranger qui apparaît sur vos documents), vous pouvez consulter les dates et l'état sur le système d'information des cas de l'EOIR, le bureau qui gère les tribunaux d'immigration.

- Respectez le programme d'Alternatives à la Détention si vous y êtes inscrit.

Que faire maintenant ?

  1. Vérifiez quel document vous avez. Regardez le titre du document qui vous a été remis à la sortie de la garde et consultez votre I-94 sur le site officiel de CBP. Si vous avez un I-94 avec un statut de parole, votre situation peut être différente de celle d'un I-220A.
  2. Conservez des copies de tout : I-220A, citations, notifications du tribunal, justificatifs de vos visites à l'ICE et toute demande déposée, comme l'asile ou un permis de travail.
  3. Consultez un avocat ou un représentant accrédité. Cada caso es distinto: hay cubanos con I-220A que tienen un asilo pendiente, otros con una orden de deportación y otros con una apelación ante la BIA. Te puede servir lo que explicó una abogada sobre le I-220A avec ordre de déportation.
  4. Renseignez-vous sur les exigences de la Loi d'Ajustement en nuestra , para saber qué te pedirían si algún día cambia tu situación.
  5. Suivez les actualités judiciaires dans des sources fiables. Un jugement favorable dans un cas particulier ne s'applique pas automatiquement à tous les Cubains avec I-220A.

Aviso legal: este artículo ofrece información general con fines exclusivamente informativos y no constituye asesoría legal. Las leyes y políticas migratorias de EE.UU. cambian con frecuencia. Para evaluar tu caso concreto, licenciado o un representante acreditado por el Departamento de Justicia.

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