Pourquoi le formulaire I-220A n'est-il pas un parole ? Ce que les Cubains doivent savoir sur la Loi d'Ajustement

Illustration sur le formulaire I-220A (Illustration non réelle générée par IA)Foto © CiberCuba/ChatGpt

Si vous avez traversé la frontière et êtes sorti de la garde des immigrés via un formulaire I-220A, on vous a probablement dit que « vous avez un statut de libération conditionnelle » ou, à l'inverse, que ce document « ne sert à rien ». Aucune de ces affirmations n'est exacte.

Le I-220A est un ordre de libération sous parole (Order of Release on Recognizance) : il vous permet d'attendre en liberté votre procédure migratoire, mais avec des conditions, et ce n'est pas la même chose qu'un parole humanitaire.

La différence n'est pas un technicisme.

La Ley de Ajuste Cubano exige d'avoir été «inspecté et admis ou reçu en parole» aux États-Unis, et le Bureau d'Appels de l'Immigration (BIA) a décidé que la libération sous parole ne remplit pas cette exigence.

C'est pourquoi de nombreux Cubains ayant un I-220A ne remplissent pas, seulement avec ce document, les conditions nécessaires pour obtenir la résidence par cette voie, bien qu'ils puissent soumettre une demande s'ils estiment remplir les exigences pour d'autres raisons.

Dans ce guide, nous vous expliquons ce qu'est le I-220A, en quoi il diffère du I-220B et du parole, où en est la bataille juridique à ce mardi 20 octobre et quelles sont vos obligations en attendant.

Qu'est-ce que l'I-220A exactement ?

Le I-220A est un formulaire de l'ICE (Service de l'immigration et du contrôle des douanes) intitulé «Ordre de libération sous caution».

Le modèle officiel publié par l'ICE indique que la libération est accordée « conformément à la section 236 de la Loi sur l'immigration et la nationalité (INA) », qui est la norme régissant l'arrestation et la détention des étrangers pendant que leur dossier est examiné.

En pratique, cela signifie que le gouvernement vous a laissé sortir de la détention en échange de votre engagement à respecter certaines conditions. Parmi celles-ci figurent celles mentionnées dans le formulaire :

- Te présenter à toute audience ou entretien lorsque l'ICE te le demandera.

- Te livrer pour être expulsé si cela est ordonné.

- T'inscrire et respecter un programme d'Alternatives à la Détention, si ta libération en dépend.

- Ne pas changer de lieu de résidence sans avoir obtenu au préalable l'autorisation écrite de l'agent indiqué dans le document.

- Ne pas enfreindre les lois locales, étatiques ou fédérales.

- Collaborer avec l'ICE pour obtenir des documents de voyage si nécessaire.

Es decir, le I-220A ne vous accorde pas un statut migratoire. Il vous laisse en liberté tant que votre affaire est en cours, généralement devant un tribunal d'immigration.

I-220A, I-220B et parole : trois documents distincts

Il est facile de les confondre car les trois impliquent d'être aux États-Unis sans résidence. Mais ils répondent à des situations différentes :

- I-220A (ordre de libération sous caution) : est émis en vertu de la section 236 de l'INA à des personnes dont le processus n'est pas encore terminé.

- I-220B (ordre de supervision) : selon le formulaire officiel de l'ICE, il est remis à ceux qui ont déjà un ordre de déportation final qui n'a pas été exécuté par le gouvernement dans le délai prévu par la loi. Cela oblige, entre autres, à se présenter chaque fois que l'ICE le demande et à prévenir par écrit de tout changement d'adresse ou d'emploi 48 heures à l'avance.

- Parole humanitaire : il est accordé en vertu de la section 212(d)(5) de l'INA. C'est une autorisation d'entrer ou de rester dans le pays pour des raisons humanitaires ou d'utilité publique, et elle est généralement enregistrée sur le formulaire I-94.

Le I-94 est le registre d'entrée et de sortie du Département de la Sécurité intérieure (DHS). Selon la fiche d'information de CBP, vous pouvez le consulter et l'imprimer sur le site officiel i94.cbp.dhs.gov.

Le Manuel des Politiques de l'USCIS mentionne le I-94 parmi les preuves valides d'inspection, d'admission ou de parole pour demander le changement de statut.

Pourquoi le I-220A ne sert-il plus aujourd'hui pour la Loi d'Ajustement ?

La décision clé est Matter of Cabrera-Fernández, publiée par la BIA le 11 septembre 2023.

La Junta a conclu que la libération conditionnelle en vertu de la section 236 est « légalement distincte » du parole humanitaire de la section 212(d)(5).

Il a ajouté que les demandeurs d'admission libérés de cette manière « ne sont pas éligibles » pour ajuster leur statut en vertu de la Loi sur l'ajustement cubain.

La BIA a maintenu ce critère dans l'affaire Roque-Izada, du 20 juin 2025.

Il a également refusé de fermer un cas de déportation simplement en raison de la possibilité que l'USCIS accorde un parole à l'avenir.

Les décisions antérieures de la BIA sont celles appliquées par les juges de l'immigration. C'est pourquoi, tant qu'elles ne changent pas ou qu'un tribunal fédéral ne décide pas le contraire, un I-220A à lui seul n'ouvre pas la porte à la résidence par la loi sur l'ajustement.

À quel stade en est la bataille juridique ?

Le débat reste ouvert devant les tribunaux fédéraux.

Dans Matter of Q. Li, du 15 mai 2025, la BIA elle-même a soutenu que toute personne arrêtée à son arrivée dans le pays est soumise à la section 235(b) de l'INA et que la seule voie pour la libérer est le parole de la section 212(d)(5).

Ce raisonnement a ouvert une nouvelle discussion sur quelle base légale a vraiment eu lieu la libération de nombreux migrants à la frontière.

Le 23 février dernier, la Cour d'Appel du Onzième Circuit (qui couvre la Floride) a annulé les décisions de la BIA dans deux affaires de Cubains demandant la Loi d'Ajustement, et les a renvoyées à la Commission pour qu'elles soient réexamined.

Le tribunal a souligné que le gouvernement avait changé de position sur la règle régissant la détention de ces migrants et que les cours d'appel étaient divisées sur la question.

La résolution n'a pas établi que tous les migrants libérés avec un I-220A aient reçu un statut de liberté conditionnelle.

Cet arrêt n'a pas déclaré que le I-220A soit un parole ni accordé la résidence à quiconque. Il a simplement ordonné que la BIA réexamine ces cas.

En Miami, de plus, des demandes de Cubains avec un I-220A sont toujours en cours : le gouvernement a de nouveau demandé que l'une d'elles soit rejetée, et il n'y a pas de décision de fond.

Méfie-toi de ceux qui te promettent qu'ils peuvent « convertir » ton I-220A en liberté conditionnelle en échange d'argent.

Quelles obligations avez-vous si vous avez un I-220A ?

Bien que le document ne te confère pas de statut, ne pas respecter ses conditions peut aggraver considérablement ta situation. Le plus important :

- Ne manque aucune convocation de l'ICE ni audience au tribunal. Se présenter lorsqu'on est convoqué est la première condition du formulaire.

- Demande l'autorisation avant de déménager. Le formulaire nécessite une autorisation écrite de l'agent avant de changer de résidence. De plus, vous devez respecter séparément les obligations de notifier votre nouvelle adresse à l'USCIS et au tribunal d'immigration, le cas échéant, dans les délais applicables.

- Suivez votre dossier au tribunal. Avec votre numéro A (le numéro d'étranger qui figure sur vos documents), vous pouvez consulter les dates et l'état sur le système d'information sur les cas de l'EOIR, le bureau qui gère les tribunaux d'immigration.

- Respectez le programme des Alternatives à la Détention si vous y êtes inscrit.

Que faire maintenant ?

  1. Vérifiez quel document vous avez. Regardez le titre du document qui vous a été remis en sortant de la garde et consultez votre I-94 sur le site officiel de CBP. Si vous avez un I-94 avec parole, votre situation peut être différente de celle d'un I-220A.
  2. Conservez des copies de tout : I-220A, convocations, notifications judiciaires, justificatifs de vos visites à l'ICE et toute demande soumise, comme l'asile ou un permis de travail.
  3. Consultez un avocat ou un représentant agréé. Cada caso es distinto: hay cubanos con I-220A que tienen un asilo pendiente, otros con una orden de deportación y otros con una apelación ante la BIA. Te puede servir lo que explicó una abogada sobre le I-220A avec ordre de déportation.
  4. Renseigne-toi sur les exigences de la Loi d'Ajustement en nuestra , para saber qué te pedirían si algún día cambia tu situación.
  5. Suivez les actualités judiciaires sur des sources fiables. Un jugement favorable dans un cas précis ne s'applique pas automatiquement à tous les Cubains avec un I-220A.

Aviso legal: este artículo ofrece información general con fines exclusivamente informativos y no constituye asesoría legal. Las leyes y políticas migratorias de EE.UU. cambian con frecuencia. Para evaluar tu caso concreto, licenciado o un representante acreditado por el Departamento de Justicia.

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