Le Service de Citoyenneté et d'Immigration des États-Unis (USCIS) a émis ce mercredi le mémo de politique PM-602-0201, qui élargit le contrôle sur le historique financier et familial des demandeurs de naturalisation, avec des implications directes pour des milliers de Cubains en Floride.
Le document est d'application immédiate —y compris les cas en cours— et ordonne aux agents d'évaluer trois comportements : si le demandeur a reçu des aides publiques d'une manière que des citoyens moyens considéreraient comme une évasion intentionnelle de l'autosuffisance, s'il a cessé de subvenir financièrement aux besoins de ses dépendants, ou s'il a manqué aux obligations contractées en signant un Affidavit of Support (formulaires I-864, I-864EZ ou I-864A).
Le mémo précise que le fait de recevoir légalement Medicaid, des coupons alimentaires (SNAP) ou de l'aide en espèces (TANF) n'est pas en soi un obstacle à la citoyenneté.
Cependant, si un agent conclut que le demandeur a délibérément réduit ses revenus ou a cessé de travailler afin de rester éligible, ce comportement peut avoir une influence négative sur l'évaluation de sa bonne moralité, même s'il était techniquement légal.
La fraude dans l'obtention de bénéfices —déclarer de faux revenus, utiliser plusieurs identités ou ne pas signaler des changements affectant l'éligibilité— peut effectivement constituer un obstacle conditionnel à la naturalisation, même sans condamnation formelle.
Este memorando de USCIS puede afectar a miles de personas en proceso de naturalización. Sigue todos los cambios en las políticas migratorias en nuestra sección de
Le risque le plus immédiat : la pension alimentaire pour enfants à Cuba
Le point le plus sensible pour la communauté cubaine est l'obligation de soutenir les personnes à charge. Le manquement volontaire constitue un obstacle conditionnel à la bonne moralité bien qu'il n'existe pas d'ordonnance judiciaire et que la personne à charge vive en dehors des États-Unis, comme c'est le cas avec des enfants qui restent sur l'île.
Le mémo établit en outre que si un ayant droit reçoit des prestations publiques, ce fait peut être interprété comme un indice que le demandeur ne respecte pas son obligation de soutien.
Ce point touche directement une pratique structurelle de la diaspora cubaine : les remises envoyées sans reçus bancaires —via des voyageurs ou des intermédiaires informels— sont difficiles à documenter auprès de l'USCIS. Le cas de un résident ayant 26 ans aux États-Unis à qui la citoyenneté a été refusée pour ne pas avoir pu prouver que l'argent arrivait directement à son fils illustre ce risque.
L'avocat en immigration Willy Allen III avait averti en août 2025 que « l'entretien des enfants est l'une des deux principales raisons pour lesquelles les hommes ne reçoivent pas immédiatement la citoyenneté américaine lorsqu'ils font une demande ».
Face à l'absence de reçus, Allen a proposé des alternatives : « Il y a encore des lettres de soutien, des photos, tout autre élément qui peut montrer que cette personne reçoit de l'argent », et il a souligné que celui qui a transporté l'argent physiquement peut rédiger une lettre certifiant la livraison.
Patrocinadores du parole : quel risque encourent-ils ?
Ceux qui ont signé un I-864 pour faire venir un membre de la famille en tant que résident permanent et ce membre a reçu des aides publiques pendant que l'engagement était en vigueur peuvent voir ce manquement évalué négativement lors de la demande de leur propre citoyenneté.
Les formulaires I-134 et I-134A —utilisés dans le programme de parrainage humanitaire qui a amené des dizaines de milliers de Cubains entre 2022 et 2025— n'imposent pas la même obligation légale de remboursement que le I-864, mais le mémo avertit que le non-respect de ces engagements peut également affecter le caractère moral du parrain.
Cet événement s'ajoute à l'alarme générée à la fin de 2025, lorsque le Département de la santé et des services humains a commencé à envoyer des lettres aux sponsors exigeant le remboursement des aides reçues par leurs bénéficiaires.
Un durcissement qui dure depuis plus d'un an
Le PM-602-0201 est le dernier maillon d'une chaîne de mesures. En août 2025, USCIS a élargi l'évaluation de la bonne moralité à une analyse holistique qui exige de démontrer de manière affirmative des contributions positives à la communauté. En août 2026, une alerte politique a supprimé l'obligation de délivrer des avis préalables avant de rejeter une demande, et une autre a autorisé les agents à interviewer des voisins et des employeurs des demandeurs.
USCIS a également annoncé qu'il examinera le Formulaire N-400 afin de collecter des informations supplémentaires sur l'utilisation des prestations et la garde des personnes à charge, sans date précise pour ce changement. Dans ce contexte, les experts recommandent de consulter un avocat spécialisé en immigration avant de soumettre la demande.
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