La vice-ministre du Commerce Intérieur, Aracelys Cardoso Hernández, a reconnu lors de son intervention à la Mesa Redonda que l'offre en monnaie nationale est défaillante en raison de la contraction de la production et du déficit de devises, ce qui empêche le réapprovisionnement du commerce intérieur.
Le gouvernement cubain a annoncé l'ouverture de 50 nouveaux magasins en dollars, renforçant ainsi le commerce en devises dans le pays.
Ce mouvement s'inscrit dans une stratégie plus large de collecte de devises étrangères, dans un contexte où l'offre en monnaie nationale reste insuffisante.
D'autre part, la dollarisation ne résout pas seulement les problèmes structurels de l'économie cubaine, mais elle approfondit également l'inégalité et limite l'accès aux biens de première nécessité pour ceux qui dépendent de salaires et de pensions en pesos cubains.
Nouvelles modalités commerciales dans le commerce de gros et de détail pour attirer des devises
Cardoso Hernández a rappelé que depuis la flexibilisation de la politique sectorielle en 2022, diverses modalités d'affaires ont été mises en place dans le commerce de gros et de détail pour générer des revenus en devises. Le but final, a-t-il déclaré, est d'atteindre une plus grande offre en monnaie nationale qui bénéficie à la population.
Jusqu'à présent, 15 entreprises de commercialisation en gros et au détail ont été approuvées, dont huit sont liées au système d'entreprise du Ministère du Commerce Intérieur.
L'un de ces commerces fonctionne sous un contrat d'association économique internationale.
En ce qui concerne la commercialisation en gros, trois entreprises sont exclusivement dédiées à cette activité, tandis que cinq entreprises mixtes ont obtenu l'autorisation de vendre à la fois en gros et au détail des biens de consommation et divers produits.
Cardoso Hernández a souligné que la commercialisation en gros doit garantir l'approvisionnement en matières premières et en intrants qui favorisent la production nationale et locale, tout en priorisant l'offre de produits de première nécessité, tels que les articles d'hygiène, les ustensiles de maison et les aliments.
Alma Caribe S.A.: Expansion du commerce de gros et de détail
Sonia Rivero Batista, cadre cubain de l'entreprise mixte Alma Caribe S.A., a expliqué que cette entité se consacre à la commercialisation de produits alimentaires et non alimentaires, tant de production nationale qu'importée.
Dans sa première étape, l'entreprise privilégiera l'offre de denrées alimentaires, de produits de nettoyage et d'hygiène, afin de répondre à la demande du commerce de gros et de détail.
Alma Caribe vise également à garantir un approvisionnement stable en matières premières et en fournitures nécessaires au développement de l'industrie nationale et des formes de gestion non étatique. L'entreprise ouvrira prochainement son premier magasin à El Vedado, plus précisément sur la rue 23.
Pour son design logistique, il a étudié les expériences de marchés similaires, comme celui de 3ra. et 70 à Playa.
Comme partie de sa stratégie d'expansion, Alma Caribe prévoit d'ouvrir 15 magasins à La Havane durant la phase initiale, et dans une deuxième étape, elle élargira son réseau à 50 magasins à travers le pays, dont 48 seront de nouvelle construction. Parallèlement, elle travaille au développement d'une plateforme de commerce en ligne.
Mercalhabana S.A. : Nouvelle initiative pour le commerce de gros
Le Ministère du Commerce Intérieur a créé Mercalhabana S.A., une société commerciale destinée à renforcer le commerce de gros et de détail.
Selon sa vice-présidente, Yaimara Pérez Barrera, cette entité représente un système de 22 entreprises de gros et a pour objectif de participer en tant qu'actionnaire dans des investissements étrangers, ainsi que de gérer les importations et les exportations pour approvisionner le canal de gros du pays.
Mercalhabana S.A. dispose d'un large réseau d'entrepôts et de l'Entreprise Nationale de Frigorifiques, qui fournit des capacités de réfrigération essentielles.
Néanmoins, Pérez Barrera a reconnu que l'infrastructure actuelle présente un notable dégradement technologique, c'est pourquoi la stratégie de l'entreprise se concentre sur la modernisation des équipements et la réhabilitation de ses installations.
Malgré sa récente constitution, la société a déjà concrétisé un accord sous la forme d'une entreprise mixte pour la commercialisation en gros et au détail et explore d'autres opportunités similaires.
De même, elle a mis en place des formes alternatives de commercialisation, telles que la vente en consignation et le régime de dépôt douanier, ce qui a permis un réapprovisionnement partiel du commerce de gros.
La vice-ministre Cardoso Hernández a conclu son intervention en affirmant que la commercialisation en gros renforcera le marché cubain et permettra de renouveler l'industrie nationale, garantissant une offre plus large pour la population.
"Le commerce intérieur en monnaie nationale est et restera majoritaire dans notre pays. La population doit avoir confiance, car malgré la situation actuelle du marché cubain, il est une priorité pour l'État et notre ministère de maintenir et d'élargir les offres en monnaie nationale", a-t-il souligné.
Il a également expliqué que la commercialisation en devises est une mesure provisoire nécessaire pour attirer des ressources permettant de soutenir les programmes sociaux. "La dollarisation partielle de l'économie est une stratégie à court terme. L'État cubain définira les priorités pour l'utilisation de ces devises en fonction des besoins de la population, de l'économie et du développement industriel", a-t-il conclu.
Réaction de l'économiste Pedro Monreal
L'économiste Pedro Monreal a analysé de manière critique cette stratégie, en soulignant que le commerce de gros en devises, présenté comme un mécanisme pour renforcer la production nationale, ne garantit pas efficacement les inputs si des problèmes structurels ne sont pas résolus, tels que la stabilité de l'approvisionnement électrique et l'existence d'incitations réelles pour les producteurs nationaux.
De plus, Monreal avertit que ce système de collecte n'a pas démontré dans la pratique que les fonds obtenus se traduisent par une offre accrue en monnaie nationale pour la population.
En revanche, on a observé un renforcement de l'infrastructure commerciale d'État qui monopolise le commerce de détail en devises.
L'économiste remet également en question la narration officielle qui présente un "cercle vertueux" de captation de devises, de vente de fournitures et de promotion de la production. Des expériences antérieures, comme celle de GELMA, l'entreprise d'État chargée de vendre des fournitures aux producteurs agricoles en devises, ont montré que ce schéma ne respecte pas toujours ses promesses.
Un autre point crucial est que l'expansion du commerce interne en dollars ne répond pas tant à une stratégie de captation des envois de fonds, mais plutôt à une manœuvre visant à les canaliser depuis le marché informel vers les grands "holdings" d'État.
Cela exclut du jeu les acteurs privés, qui restent écartés du commerce de gros en devises, tandis que le commerce de détail en dollars continue d'être monopolisé par des entreprises d'État.
Le gouvernement cubain a justifié cette stratégie comme partie d'une série de mesures de "flexibilisation" et "d'attraction des investissements étrangers", mais ces déclarations contrastent avec la réalité d'un marché hautement restreint et dominé par le monopole d'État.
L'expansion du commerce des devises impose une barrière supplémentaire à la participation des acteurs privés dans l'économie et renforce un modèle où seuls quelques secteurs d'État ont accès aux bénéfices du commerce en dollars.
Dans ce contexte, pour Monreal, il reste à voir comment fonctionnera le nouveau mécanisme d'attribution de devises annoncé par le gouvernement et s'il entraînera un "redimensionnement" du marché des changes, ou s'il continuera simplement à bénéficier aux mêmes secteurs privilégiés au sein de l'appareil d'État.
Questions fréquentes sur la dollarisation partielle et le commerce en devises à Cuba
Que signifie l'ouverture de nouveaux magasins en dollars à Cuba ?
L'ouverture de nouveaux magasins en dollars à Cuba implique un effort de la part du gouvernement pour recueillir des devises étrangères dans un contexte où l'offre en monnaie nationale est insuffisante. Ce mouvement vise à renforcer le commerce en devises, bien qu'il ait également été critiqué pour accroître l'inégalité et limiter l'accès aux biens de première nécessité pour ceux qui ne disposent que de revenus en pesos cubains.
Comment la dollarisation partielle affecte-t-elle l'économie cubaine ?
La dollarisation partielle affecte l'économie cubaine en créant un système où seuls ceux ayant accès aux devises peuvent acquérir des biens dans les magasins en dollars. Cela approfondit l'inégalité économique et limite l'accès aux produits pour la majorité de la population, qui reçoit son salaire en monnaie nationale. De plus, cela ne résout pas les problèmes structurels de l'économie et peut affaiblir la politique monétaire du pays.
Qu'est-ce qu'Alma Caribe S.A. et quel est son rôle dans le commerce cubain ?
Alma Caribe S.A. est une entreprise mixte dédiée à la commercialisation de produits alimentaires et non alimentaires, tant de production nationale qu'importée. Son rôle dans le commerce cubain est de prioriser l'offre d'aliments, de produits d'hygiène et de propreté, en plus de garantir l'approvisionnement en matières premières et en fournitures nécessaires au développement de l'industrie nationale. Elle prévoit d'ouvrir 15 magasins à La Havane et de s'étendre à 50 magasins dans tout le pays.
Quel est l'objectif de Mercalhabana S.A. sur le marché cubain ?
Mercalhabana S.A. cherche à renforcer le commerce de gros et de détail à Cuba à travers un réseau de 22 entreprises de gros. Son objectif est de participer en tant qu'actionnaire dans des investissements étrangers et de gérer des importations et des exportations pour approvisionner le canal de gros du pays. L'entreprise travaille également à la modernisation de son infrastructure pour améliorer l'approvisionnement en produits de première nécessité.
Quelles critiques la stratégie de dollarisation partielle à Cuba a-t-elle reçues ?
La stratégie de dollarisation partielle à Cuba a été critiquée pour accroître les inégalités économiques et ne pas résoudre les problèmes structurels de l'économie. Des experts comme l'économiste Pedro Monreal ont souligné que ce système ne garantit pas une plus grande offre en monnaie nationale et renforce uniquement le monopole de l'État sur le commerce de détail en devises, excluant ainsi les acteurs privés et une grande partie de la population qui dépend du peso cubain.
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