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Le budget des investissements du gouvernement cubain pour 2025 reflète un changement partiel dans les priorités de dépenses, avec une augmentation significative dans les énergies renouvelables et l'amortissement de la dette, tandis que des secteurs comme le tourisme continuent de recevoir une part considérable des ressources, dépassant largement l'investissement dans la santé et l'assistance sociale.
Il est important de souligner que les dépenses totales de l'État prévues dans les Budgets incluent à la fois les dépenses courantes (salaires, subventions et services) ainsi que les investissements dans les infrastructures et le développement productif.
Selon l'analyse des données budgétaires, en 2025, les investissements de l'État augmenteront de 9,18 % par rapport à 2024, atteignant un total de 92 709 millions de CUP.
Cependant, la plus grande partie des dépenses de l'État reste consacrée aux services publics et aux subventions (salaires, éducation, santé, sécurité sociale), les investissements ne représentant que 17,87 % des dépenses totales.
Mais, les priorités du gouvernement cubain ont-elles vraiment changé ?
Les investissements augmentent, mais le tourisme reste prioritaire par rapport à la santé
Le Budget 2025 prévoit .
La répartition des investissements prévus pour 2025 est la suivante, se distinguant des dépenses courantes de l'État, qui incluent les salaires, les subventions et les services publics. Les investissements, en revanche, sont destinés à l'infrastructure, aux projets stratégiques et au développement économique à long terme.
Le secteur énergétique est le grand bénéficiaire, avec plus de 37% des investissements étatiques dirigés vers des projets d'énergie renouvelable.
Il est important de souligner que certaines de ces investissements peuvent bénéficier indirectement au tourisme, car une infrastructure énergétique plus stable et efficace améliore le fonctionnement des hôtels et des services dans des pôles touristiques clés tels que Varadero, Cayo Coco et la Zone de Développement Special Mariel.
Cependant, il convient également de souligner qu'une année de plus l'investissement dans le tourisme demeure supérieur à celui consacré à la santé et à l'éducation réunies.
Comparaison avec 2024 : Un changement de cap ?
Un analyse comparative entre les deux années montre que, bien que le tourisme ait reçu moins d'investissement en termes absolus en 2025 par rapport à la projection de 2024, il continue à dépasser largement l'investissement dans la santé et l'assistance sociale.
En 2024, l'investissement dans le tourisme s'élevait à environ 9,863 millions CUP (extrapolé du premier semestre), tandis qu'en 2025, il a été réduit à 7,600 millions CUP, représentant une diminution de 22,94%.
D'autre part, l'investissement combiné dans la santé et l'assistance sociale,
Bien que le tourisme continue de recevoir des montants importants, la comparaison avec le premier semestre de 2024 (selon les données de l'ONEI) montre un changement dans la répartition sectorielle des investissements.
Au cours des six premiers mois de 2024, le secteur immobilier et des affaires a été le principal récepteur d'investissements, suivi par l'industrie manufacturière et le tourisme. La distribution était la suivante :
Si nous extrapolons ces données sur l'année entière, nous pouvons estimer que l'investissement total en 2024 sera de 84,912 millions de CUP, tandis qu'en 2025, il augmentera à 92,709 millions de CUP, ce qui représente une augmentation de 9,18 %.
- Le tourisme continue de recevoir plus d'investissements que la santé et l'éducation réunies : En 2025, 7,600 millions de CUP seront alloués au tourisme, tandis que la santé, l'éducation et l'agriculture combinées recevront 3,000 millions.
- Augmentation de l'investissement dans le logement et l'eau : Des fonds supplémentaires sont alloués à l'infrastructure hydraulique et à la construction de logements, ce qui pourrait refléter une réponse aux besoins sociaux urgents.
- Un accent accru sur la stabilité économique : L'amortissement de la dette devient une priorité clé (14,911 millions CUP), probablement dans le but d'améliorer la crédibilité financière du pays.
Changement structurel ou stratégie temporaire ?
Bien que la nouvelle répartition budgétaire suggère un changement d'orientation, cela ne signifie pas nécessairement que le gouvernement ait modifié sa stratégie économique à long terme.
Historiquement, Cuba a misé sur le tourisme comme moteur de croissance, mais la chute du tourisme international et les problèmes de liquidité ont contraint à rechercher des alternatives. Investir dans les énergies renouvelables et la réduction de la dette pourrait être une mesure pour garantir la stabilité financière dans les années à venir.
Néanmoins, des interrogations persistent :
Les investissements dans les énergies renouvelables apportera-t-ils des bénéfices tangibles pour la population ?
La dépendance au tourisme est-elle en train de diminuer ou son expansion est-elle simplement retardée ?
- Les investissements dans le logement et l'eau résoudront-ils réellement la crise du logement et des infrastructures ?
Conclusion : Changement réel ou ajustement temporaire ?
Le Budget 2025 montre une augmentation de l'investissement total, bien que cela ne représente qu'une partie des dépenses totales de l'État et ne constitue pas le budget complet.
De plus, il suggère un changement d'approche vers les énergies renouvelables et la stabilité financière. Cependant, le tourisme continue de tenir une place prépondérante, avec plus de ressources que la santé et l'éducation réunies.
Si bien c'est un progrès que davantage de fonds soient alloués au logement et à la santé, les chiffres restent encore loin de représenter un tournant radical dans les priorités du gouvernement.
La question reste ouverte : s'agit-il d'un véritable changement de stratégie ou d'un simple ajustement temporaire en réponse à la crise ?
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