Le régime cubain, dans sa croisade contre les alternatives indépendantes d'accès à internet, a averti que l'utilisation du service satellitaire Starlink sans autorisation de l'État est illégale et peut être sanctionnée sur l'île.
Dans une note publiée sur Facebook par l'Unité Budgétée Technique de Contrôle de l'Éspectre Radioélectrique (UPTCERCuba), organisme rattaché au Ministère des Communications, il est précisé que l'utilisation non autorisée de Starlink à Cuba enfreint plusieurs principes établis par le Règlement des Radiocommunications de l'Union Internationale des Télécommunications (UIT), en plus de contredire la législation nationale.
Selon la publication, l'UIT établit que les États membres ont une souveraineté exclusive sur leur spectre radioélectrique, comme le mentionne l'article 1 de son règlement.
Starlink, en opérant sur des bandes de fréquence comme Ku et Ka sans avoir coordonné son utilisation avec le gouvernement cubain, enfreint ce principe du fait qu'il n'existe aucun accord de coordination spectrale.
Il est également indiqué que tout service satellite doit disposer d'une licence d'exploitation délivrée par l'autorité nationale compétente — dans ce cas, le Ministère des Communications — et être notifié à l'UIT.
Dans le cas de Cuba, Starlink n'a pas rempli ces formalités, ce qui le considère comme un service illégal selon le cadre international.
La publication de UPTCERCuba rappelle que l'UIT soutient le droit des pays à signaler des opérations non autorisées et à exiger leur cessation.
Comme précédent, il mentionne le cas de l'Iran en 2022, où l'UIT a statué en faveur du gouvernement iranien dans une plainte déposée contre Starlink pour des raisons similaires.
Sur le plan interne, il est mentionné que la Résolution 272/2015 du Ministère des Communications interdit l'importation et l'utilisation d'équipements de télécommunications sans autorisation de l'État.
Cela inclut les terminaux Starlink, qui sont considérés comme des « stations terrestres émettrices-réceptrices » et sont soumis à réglementation et contrôle.
Les conséquences pour ceux qui utiliseront ce service sur l'île peuvent inclure des interférences techniques (blocage de fréquences par le gouvernement cubain), la confiscation d'équipements et l'imposition d'amendes.
Bien que l'UIT n'ait pas de pouvoir coercitif, elle pourrait émettre une résolution symbolique contre SpaceX, ce qui affecterait sa réputation internationale.
En résumé, l'autorité réglementaire cubaine soutient que Starlink enfreint le Règlement des radiocommunications de l'UIT en opérant sans coordination spectrale ni autorisation locale, portant atteinte à la souveraineté du pays sur son spectre radioélectrique.
Bien que le site officiel de Starlink Cuba indique que le territoire n'est pas couvert, certains résidents de l'île réussissent à installer et à utiliser ces équipements depuis plusieurs mois.
De plus, l'importation de stations Internet par satellite comme Starlink est officiellement interdite.
Selon la Résolution 272/2015 du Ministère des Communications, l'entrée dans le pays des “stations terrestres et terminaux de communications par satellites, émetteurs et récepteurs” - y compris des dispositifs comme Starlink - nécessite un permis spécial qui, dans la plupart des cas, n'est pas accordé.
Cependant, une enquête menée par elTOQUE a trouvé plus d'une dizaine d'annonces de vente de matériel Starlink dans des groupes Facebook cubains, et plus de 60 offres similaires sur la plateforme de vente Revolico.
En réponse à cette "pénétration", le régime cubain a ouvertement déclaré une guerre à cette forme alternative de se connecter à internet.
Récemment, les autorités des télécommunications de Cuba ont tenu responsables des personnes utilisant des équipements illégaux de la dégradation de la qualité du service de téléphonie et des réseaux mobiles, dans un contexte de graves tensions économiques et financières.
Selon ce qui a été expliqué, l'utilisation d'antennes et de répéteurs non homologués interfère avec le signal des stations de base, ce qui affecte directement le fonctionnement du réseau dans certaines zones du pays.
Questions Fréquemment Posées sur l'Utilisation de Starlink à Cuba
Pourquoi l'utilisation de Starlink est-elle illégale à Cuba ?
L'utilisation de Starlink à Cuba est illégale car elle ne dispose pas de l'autorisation du gouvernement cubain ni n'a coordonné son utilisation spectrale avec le pays, ce qui enfreint le Règlement des radiocommunications de l'UIT et la législation nationale cubaine.
Quelles sont les sanctions possibles pour utiliser Starlink à Cuba sans autorisation ?
Les sanctions pour utiliser Starlink sans autorisation à Cuba peuvent inclure la confiscation d'équipements, des amendes et des blocages de fréquences par le gouvernement cubain, ce qui pourrait interférer avec le service.
Comment les Cubains accèdent-ils à Starlink malgré l'interdiction ?
À dépit de l'interdiction, certains Cubains ont accès à Starlink en achetant des équipements sur le marché informel et en les activant depuis des pays tiers. Le service fonctionne si les dispositifs sont activés en dehors de Cuba, bien que cette pratique comporte des risques juridiques et des coûts élevés.
Pourquoi le gouvernement cubain s'oppose-t-il à l'utilisation de Starlink ?
Le gouvernement cubain s'oppose à l'utilisation de Starlink car cela représente une alternative à l'État ETECSA, ce qui pourrait affaiblir le contrôle de l'État sur les télécommunications et l'accès à Internet sur l'île, facilitant ainsi l'accès non régulé à l'information.
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