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Le gouvernement des États-Unis a officiellement réactivé les démarches migratoires de milliers de Cubains bénéficiaires du parole humanitaire, offrant un nouvel horizon légal à ceux dont les demandes de résidence, de permis de travail ou de processus de regroupement familial étaient suspendues.
La décision a été confirmée ce vendredi devant un tribunal fédéral à Boston par le Service de Citoyenneté et d'Immigration (USCIS), qui a annoncé que toutes les restrictions empêchant l'avancée des cas liés aux programmes de parole pour les cubains, haïtiens, nicaraguayens et vénézuélens ont été levées, y compris les processus de réunification familiale (FRP) et le programme Uniting for Ukraine (U4U).
Selon le document officiel, partagé par le journaliste cubain Wilfredo Cancio Isla sur son blog Café Fuerte, les demandes en attente “devront être traitées jusqu'à une action finale de l'agence”, une fois les vérifications de sécurité appropriées effectuées.
La nouvelle représente un soulagement pour des centaines de familles cubaines qui, après la révocation du programme CHNV par l'administration Trump et la décision de la Cour Suprême du 30 mai dernier, se sont retrouvées dans l'incertitude quant à leur avenir migratoire.
USCIS a communiqué qu'il a été demandé à tous ses bureaux et divisions — y compris ceux de l'asile, des réfugiés et des appels — de reprendre le traitement des demandes précédemment gelées. Les scripts de l'assistant virtuel Enma et du centre d'appels ont également été mis à jour, de sorte que les migrants qui vérifient désormais l'état de leurs démarches recevront des réponses actualisées.
L'annonce intervient à la suite d'une exigence judiciaire. La juge fédérale Indira Talwani, qui préside une action en justice déposée en mars par des bénéficiaires du parole et des organisations de défense des immigrants, avait donné jusqu'au 19 juin pour que les autorités prouvent qu'elles respectaient l'ordre de ne pas suspendre les attributions.
Bien que le gouvernement ait demandé un délai supplémentaire de 24 heures en raison du jour férié national du Juneteenth, il a finalement remis le rapport ce vendredi 21.
La décision a des implications directes pour des milliers de Cubains. Parmi les plus de 110 000 qui sont entrés aux États-Unis sous le programme CHNV, on estime que près de 20 000 n'ont pas encore pu ajuster leur statut en vertu de la Loi d'Ajustement Cubain, n'ayant pas rempli l'exigence minimale d'un an de résidence.
Pour eux, l'annonce de l'USCIS rouvre une voie cruciale. L'agence a rappelé que, bien que le programme de libération conditionnelle humanitaire ait été officiellement abrogé, les démarches engagées par ses bénéficiaires doivent continuer leur cours légal, à condition qu'il n'existe pas d'éléments de fraude ou de risque pour la sécurité nationale.
De plus, selon Cancio Isla, de nouvelles directives sont en cours de préparation afin que tous les bureaux impliqués dans ces processus disposent d'outils clairs pour examiner et attribuer les cas de manière équitable et conformément à la loi.
Le document présenté devant le tribunal a également précisé qu'une erreur détectée dans le script de l'assistant virtuel a été corrigée immédiatement, et que les superviseurs des bureaux locaux ont déjà été informés de la levée des suspensions.
La réactivation des avantages migratoires représente une victoire importante pour les demandeurs et les groupes de soutien qui ont été en litige pour défendre les droits de ceux qui sont entrés légalement par le biais du parole humanitaire.
Si le programme en tant que tel reste annulé, cette décision garantit que les Cubains qui ont entrepris des démarches peuvent obtenir une résolution équitable de leurs cas.
Le balancement de la parole humanitaire après l'arrivée de Trump
Depuis que Donald Trump a de nouveau pris la présidence des États-Unis en janvier 2025, le parole humanitaire approuvé par l'administration Biden —une voie migratoire essentielle pour des milliers de Cubains et d'autres nationalités— est marqué par l'incertitude, les ordres exécutifs et les batailles judiciaires.
Tout a commencé le 20 janvier, lorsque le nouveau président a signé un décret ordonnant l'élimination du programme CHNV, créé par son prédécesseur pour permettre l'entrée sûre et légale de migrants de Cuba, Haïti, Nicaragua et Venezuela.
La mesure, soutenue par le Département de la Sécurité Nationale (DHS), a entraîné l'arrêt immédiat des demandes en cours et la révocation des avantages déjà accordés, tels que les permis de travail et les autorisations de voyage.
L'annonce officielle est arrivée en mars, lorsque le DHS a publié dans le Federal Register l'annulation des avantages de plus de 530 000 migrants, et a fixé le 24 avril comme date limite pour la validité de leurs documents.
La décision a semé le trouble parmi les personnes concernées, en particulier parmi les Cubains, dont beaucoup n'avaient pas encore atteint l'année requise pour bénéficier de la Loi sur l'ajustement cubain.
Face à la menace de déportations massives, des demandes ont émergé. L'une d'elles a été déposée devant la cour fédérale de Boston par des bénéficiaires du statut de protection temporaire, des organisations migratoires et des avocats.
À la fin avril, la juge Indira Talwani a accordé une mesure conservatoire qui suspendait temporairement la révocation et ordonnait au gouvernement de présenter des preuves que les cas étaient en cours de traitement.
Le 30 mai, cependant, la Cour Suprême est intervenue et a donné le feu vert à l'administration Trump pour poursuivre l'annulation, annulant l'ordonnance judiciaire précédente. Avec cette décision, la peur d'une vague de déportations a été ravivée.
Mais ce 21 juin, dans un tournant inattendu, le Service de citoyenneté et d'immigration (USCIS) a notifié devant le même tribunal que les suspensions avaient été levées et que toutes les demandes en cours seraient traitées.
L'agence a expliqué qu'un mémorandum avait été envoyé à ses bureaux et que les systèmes avaient été mis à jour pour permettre l'attribution des demandes conformément à la réglementation en vigueur.
Ce zigzag légal, entre décisions exécutives et jugements judiciaires, a transformé le parôle humanitaire en un champ de bataille entre deux visions opposées de la politique migratoire. Pour des milliers de Cubains, cela représente bien plus qu'une simple démarche : c'est la ligne délicate entre l'espoir et le retour forcé.
Une clôture provisoire pour une histoire encore ouverte
Bien que la décision de l'USCIS de réactiver le traitement des demandes représente un répit tangible pour des milliers de Cubains, l'histoire du parole humanitaire est loin d'être close.
Le programme reste formellement révoqué, et sa continuité en tant que voie légale pour la migration dépend de la volonté d'une administration qui, depuis le premier jour, a cherché à le démanteler.
La reprise des démarches n'implique pas une restauration du programme, mais le respect d'une ordonnance judiciaire qui protège les droits acquis par ceux qui faisaient déjà partie du système. Il s'agit d'un soulagement partiel, conditionné à l'absence d'éléments de risque ou de fraude dans les cas individuels, sans garanties pour de nouvelles demandes.
De plus, le litige en cours devant la cour fédérale du Massachusetts suit son cours, et de nouveaux jugements pourraient être rendus, modifiant à nouveau les règles du jeu. S'ajoute à cela la possibilité que l'administration Trump émette de futures dispositions restrictives affectant aussi bien les processus encore non résolus que les bénéfices qui en découlent.
Dans ce scénario, le mot clé reste incertitude. Les Cubains avec un parole doivent rester informés et documentés, et chercher des conseils juridiques si leurs cas rencontrent des retards ou des risques.
La voie de l'ajustement migratoire, bien qu'encore possible, se parcourt désormais avec plus de prudence, et dépend tant de facteurs individuels que du paysage politique et judiciaire en constante évolution aux États-Unis.
Pour l'instant, le message est clair : les démarches se poursuivent, mais la situation reste instable. L'espoir persiste, mais la bataille juridique n'est pas terminée.
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