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Sous l'administration de Joe Biden, des programmes de parole humanitaire CHNV (pour les ressortissants de Cuba, Haïti, du Nicaragua et du Venezuela) ont été créés, permettant l'entrée temporaire de jusqu'à 532 000 personnes aux États-Unis pour des raisons humanitaires ou d'intérêt public.
En janvier 2025, à l'assermentation de Donald Trump à la présidence, il a émis des ordres exécutifs pour mettre fin à tous les programmes de parole catégorique. Le DHS a annoncé en mars 2025 l'annulation immédiate de CHNV et la révocation anticipée de tous les permis en cours, avec un préavis de seulement 30 jours.
Néanmoins, les bénéficiaires (parolees) ont engagé une action et le tribunal de district du Massachusetts a accordé une mesure provisoire, bloquant l'annulation anticipée et maintenant les permis jusqu'à leur expiration naturelle. Après cela, le gouvernement a fait appel.
La résolution de la Cour suprême
Un tribunal fédéral d'appel a autorisé ce vendredi l'administration de Trump à avancer avec la révocation du statut légal de plus de cinq cent mille migrants cubains, haïtiens, vénézuéliens et nicaraguéens qui sont arrivés aux États-Unis dans le cadre du programme de parole humanitaire (CHNV).
La décision de la Cour suprême révoque la suspension précédente prononcée par un juge fédéral de Boston, qui avait temporairement bloqué les tentatives de déportation. Selon la Cour suprême des États-Unis, la loi exige une analyse au cas par cas pour accorder le bénéfice, mais n'impose pas la même limitation pour sa révocation.
Les plaignants —un groupe de migrants et d'organisations de soutien— ont soutenu que la mesure était illégale et qu'elle violait le droit à une procédure régulière en annulant de manière massive les permis précédemment accordés.
Cependant, le Tribunal d'Appel du Premier Circuit a soutenu la position du gouvernement de Trump, concluant que la secrétaire à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, a le pouvoir de mettre fin au programme en vertu de la Loi sur l'immigration et la nationalité (INA).
Le jugement a inclus des raisons de sécurité, une pression sur les ressources, un manque de bénéfice public, et une prise en compte (bien que défavorable) des intérêts des bénéficiaires.
Bien que la Cour reconnaisse les dommages sévères subis par les migrants (perte de statut, risque de déportation, séparation familiale, perte d'emploi), ces préjudices ne suffisent pas s'il n'y a pas de forte probabilité de succès légal dans l'affaire.
Points clés
Le jugement ne résout pas toutes les demandes (par exemple, celles relatives à la procédure constitutionnelle restent ouvertes dans les instances inférieures).
En pratique, cela signifie que un demi-million de migrants cubains, haïtiens, nicaraguayens et vénézuéliens qui sont entrés avec un statut de parole pourraient voir leur statut annulé avant l'expiration naturelle de leurs deux ans.
Le tribunal a clairement indiqué que le pouvoir exécutif a effectivement l'autorité pour mettre fin à ces programmes de parole en bloc. Il confirme également que l'Exécutif (DHS et le Président) a le pouvoir de terminer en bloc des programmes de parole humanitaire, sans avoir besoin d'examiner chaque dossier individuellement.
Cela crée un précédent qui limite la capacité des tribunaux inférieurs de bloquer des mesures similaires sous prétexte de “arbitraires ou capricieuses”.
Vulnérabilité des bénéficiaires de CHNV
Les 532 000 Cubains, Haïtiens, Nicaraguéens et Vénézuéliens qui ont reçu un statut de protection temporaire sous Biden peuvent voir leur statut annulé prématurément, même s'ils n'ont pas encore atteint la fin de leur période de deux ans. Ils perdraient automatiquement l'autorisation de travail et le statut légal temporaire, les rendant exposés à :
- Procédures d'expulsion (retour accéléré ou procédures régulières).
- Détention migratoire.
- Inadmissibilité future pour d'autres avantages migratoires.
Le tribunal a soutenu que le DHS a fourni des raisons suffisantes (sécurité, ressources, absence de bénéfice public). Cela complique la possibilité pour de futures actions similaires de prospérer en arguant que la mesure est « arbitraire et capricieuse ».
Deja ouverte uniquement la voie des recours constitutionnels (de procédure régulière), qui sont toujours en cours mais avec une probabilité de succès réduite.
Conséquences pratiques immédiates
Le jugement soutient la vision de Trump selon laquelle les programmes catégoriques de parole ne respectent pas l'exigence légale de “cas par cas”.
Limite les futures administrations dans l'utilisation du parole humanitaire de masse comme outil de politique migratoire, sauf si le Congrès l'autorise explicitement.
Les migrants aux États-Unis avec le CHNV devront chercher une autre voie migratoire (asile, TPS, résidence, etc.) ou faire face à la perte de leur statut.
La décision transforme le statut de parole humanitaire CHNV en un statut fragile et révocable à tout moment par décision politique, laissant des centaines de milliers de personnes en risque de déportation et consolidant l'autorité présidentielle sur les programmes migratoires sans intervention du Congrès.
Questions fréquentes sur la révocation du parole humanitaire CHNV
Qu'est-ce que le programme de parole humanitaire CHNV ?
Le programme de parrainage humanitaire CHNV a été créé sous l'administration de Joe Biden pour permettre l'entrée temporaire et légale de migrants de Cuba, d'Haïti, du Nicaragua et du Venezuela aux États-Unis pour des raisons humanitaires ou d'intérêt public. Les bénéficiaires pouvaient résider et travailler dans le pays pour une période de deux ans.
Pourquoi le programme de parrainage humanitaire CHNV est-il en train d'être annulé ?
La administration de Donald Trump soutient que le parol humanitaire n'a pas réussi à réduire la migration irrégulière ni à améliorer la sécurité des frontières, et qu'il a généré une charge sur les ressources publiques. En vertu de la Loi sur l'immigration et la nationalité, il est considéré que l'exécutif a le pouvoir de révoquer ces permis sans avoir besoin d'examens au cas par cas.
Quel est l'impact de la révocation du parole humanitaire sur les bénéficiaires ?
Les bénéficiaires du programme de parole humanitaire CHNV pourraient perdre leur statut légal et leur autorisation de travail, les exposant ainsi à des procédures d'expulsion. Cela concerne plus de 530 000 migrants, qui devront trouver une autre voie migratoire pour rester aux États-Unis ou faire face à l'expulsion.
Quelles mesures légales ont été prises contre la révocation du parole humanitaire ?
Un groupe de migrants et d'organisations de soutien a présenté des recours en faisant valoir que la révocation viole le dû processus. Initialement, un juge fédéral a bloqué la révocation, mais la Cour suprême a permis à l'administration Trump de continuer pendant que les appels sont en cours. Il reste encore des litiges pendants devant les instances inférieures.
Quelles options les bénéficiaires du parrainage humanitaire CHNV ont-ils en cas de révocation ?
Les bénéficiaires doivent explorer d'autres voies légales pour régulariser leur statut, comme l'asile, le TPS ou la Loi sur l'Ajustement Cubain pour ceux qui y sont éligibles. Il est également recommandé de consulter des avocats spécialisés en immigration pour examiner des options spécifiques et éviter la déportation.
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