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Le gouvernement de Claudia Sheinbaum a triplé les envois de pétrole et de dérivés subventionnés vers Cuba en seulement quatre mois, selon une enquête publiée par le portail Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI).
L'enquête, signée par Verónica Ayala, détaille qu'entre mai et août 2025, le Mexique a envoyé à Cuba 58 cargaisons d'hydrocarbures d'une valeur totale de 3,002 milliards de dollars, équivalant à près de 60 milliards de pesos.
Le volume envoyé durant cette période est trois fois supérieur à celui rapporté par Petróleos Mexicanos (Pemex) au cours des deux dernières années du gouvernement d'Andrés Manuel López Obrador, lorsque les exportations de combustibles vers Cuba ont atteint environ 1 000 millions de dollars entre juillet 2023 et septembre 2024.
Selon MCCI, toutes les expéditions ont été réalisées par Gasolinas Bienestar, S.A. de C.V., une filiale créée par Pemex en 2022 dans le but de fournir des hydrocarbures à Cuba dans des conditions préférentielles, une preuve du financement du Mexique au régime cubain.
L'entreprise a annoncé des pertes de 5,836 millions de pesos lors de sa première année d'opérations, en raison du combustible offert à l'île, ce qui a aggravé l'endettement général de la compagnie pétrolière d'État mexicaine.
Le suivi maritime effectué par MCCI a permis d'identifier que le navire cubain Sandino, sanctionné depuis 2019 par le département du Trésor des États-Unis et inscrit sur la liste noire de l'OFAC, a été utilisé pour le transport d'une partie de ce combustible.
Le 20 août, le Sandino a quitté le terminal maritime de Pemex dans la Laguna de Pajaritos, à Coatzacoalcos, Veracruz, et est arrivé sept jours plus tard à la raffinerie "Camilo Cienfuegos", dans le centre-sud de l'île.
L'utilisation d'une embarcation sanctionnée par Washington pourrait entraîner des risques diplomatiques et des sanctions financières pour le gouvernement mexicain, car la législation américaine interdit les transactions avec des entités figurant sur la liste du Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC).
Malgré cela, le Sandino a maintenu sa route régulière entre La Havane et les ports du Golfe du Mexique, selon le suivi par satellite consulté par MCCI.
Au cours du deuxième quadrimestre de l'année, les envois de combustible ont atteint des niveaux sans précédent. En mai, un chargement d'une valeur de 24,6 millions de dollars a été enregistré ; en juin, 38 envois représentant un total de 826 millions ; en juillet, 11 chargements d'une valeur de 1,425 million de dollars ; et en août, 8 envois d'une valeur de 726,7 millions, ce qui a porté le total de la période à 3,002 millions de dollars.
Les analystes de MCCI soulignent que le montant envoyé à Cuba équivaut au budget fédéral complet de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, dirigée par Omar García Harfuch, et est quatre fois supérieur à l'argent alloué par la Fiscalía General de la República (FGR) à la poursuite des crimes fédéraux.
Elle dépasse également largement les ressources du Fonds de Contributions Multiples (FAM) pour l'infrastructure éducative de base, qui s'élèvent entre 13 000 et 15 000 millions de pesos.
La valeur des hydrocarbures envoyés par le Mexique vers l'île dépasse 3 milliards de dollars, un chiffre qui, selon le rapport, est jugé "extraordinaire" pour une entreprise comme Pemex, qui traverse l'une des pires crises financières de son histoire, avec une dette supérieure à 100 milliards de dollars et des difficultés à maintenir sa production interne.
En plus du Sandino, l'Ocean Mariner, un navire sous pavillon libérien, a été identifié comme un autre des principaux transporteurs d'hydrocarbures entre le Mexique et Cuba.
Le navire a quitté le port de Tampico le 23 mai en direction de Santiago de Cuba, et a ensuite effectué au moins trois voyages supplémentaires vers des ports cubains tels que La Havane, Moa et Cienfuegos, selon des enregistrements de suivi par satellite.
La plupart des expéditions sont parties de Coatzacoalcos, Veracruz, bien que trois aient été effectuées depuis Tampico, Tamaulipas.
Dans la plupart des cas, l'entreprise Coreydan, S.A., une société d'État cubaine domiciliée dans le même bâtiment que l'Union Cuba-Pétrole (CUPET) au centre de La Havane, apparaît comme importatrice de combustible.
En trois opérations, la Secretaría de Relaciones Exteriores du Mexique apparaît également comme importatrice.
Les produits expédiés comprennent le pétrole brut, la turbosine, l'huile diesel, le gasoil et l'essence, principalement destinés aux raffineries cubaines “Ñico López” et “Camilo Cienfuegos”, toutes deux sous administration étatique.
Le portail mexicain Contralacorrupcion.mx, qui fait partie de MCCI, avertit que l'augmentation des envois de combustible coïncide avec une aggravation du déficit énergétique cubain, alors que l'île traverse une crise prolongée de coupures de courant, de pénurie de brut et de détérioration de son réseau électrique.
Des experts cités par le média estiment que la politique de Sheinbaum renforce l'alliance énergétique et politique entre le Mexique et le régime cubain, malgré les avertissements des États-Unis concernant les éventuelles répercussions financières de la collaboration avec des entités sanctionnées par l'OFAC.
Pendant ce temps, les subventions aux combustibles envoyées à l'île exercent une pression sur les finances publiques mexicaines, et plusieurs secteurs de l'opposition ont remis en question l'utilisation des ressources nationales pour soutenir des gouvernements étrangers au lieu de les affecter à des programmes sociaux internes.
Le montant le plus élevé enregistré jusqu'à présent a eu lieu en juillet 2025, lorsque le Mexique a expédié onze cargaisons de pétrole brut et de dérivés d'une valeur supérieure à 1 425 millions de dollars, soit l'équivalent de plus de 28 000 millions de pesos, un chiffre qui dépasse le budget fédéral pour l'entretien des routes dans tout le pays.
L'enquête de MCCI conclut que les expéditions de pétrole et de dérivés "ont transformé Pemex en un outil diplomatique de soutien énergétique au régime cubain", tandis que l'entreprise fait face à des pertes croissantes et à une baisse soutenue de sa production nationale.
Le Mexique est devenu l'un des principaux financiers du régime cubain en fournissant en continu du pétrole subventionné. Au cours des premiers mois de l'année, les envois quotidiens avaient atteint 196 000 barils, surpassant de loin les records historiques de coopération énergétique entre les deux gouvernements.
Ce flux soutenu a placé le Mexique au-dessus de la Russie en tant que principal fournisseur de pétrole brut pour l'île, consolidant son rôle de soutien économique clé en pleine crise énergétique cubaine, selon des données sur le commerce extérieur citées dans des rapports spécialisés.
Les cargaisons se sont intensifiées même en période de pénurie maximale dans le réseau électrique mexicain.
Malgré l'ampleur de ces opérations, Pemex a refusé de rendre transparents les détails des expéditions, arguant qu'il s'agit de "questions de sécurité nationale", ce qui a soulevé des interrogations sur l'utilisation des ressources publiques mexicaines pour soutenir un régime étranger.
Les chiffres confirment que ce soutien n'est pas négligeable : seulement entre janvier et novembre de l'année dernière, les exportations énergétiques mexicaines vers Cuba ont atteint 500 millions de dollars, un montant supérieur au budget de plusieurs institutions fédérales mexicaines et qui reflète une politique de subvention extérieure soutenue, sans contrepartie économique claire.
Questions Fréquemment Posées sur l'Augmentation des Envois de Pétrole du Mexique vers Cuba
Pourquoi le Mexique a-t-il augmenté ses envois de pétrole vers Cuba ?
L'augmentation des envois de pétrole du Mexique vers Cuba s'inscrit dans une politique de consolidation des alliances énergétiques et politiques entre les deux pays. Sous le gouvernement de Claudia Sheinbaum, les envois ont triplé en à peine quatre mois, atteignant une valeur de 3,002 millions de dollars. Cette stratégie vise à soutenir le régime cubain en pleine crise énergétique et, en même temps, à renforcer les liens diplomatiques entre le Mexique et Cuba.
Quels risques le Mexique encoure-t-il en utilisant des navires sanctionnés pour ces envois ?
L'utilisation de navires sanctionnés, comme le Sandino, pour transporter du pétrole vers Cuba peut entraîner des risques diplomatiques et des sanctions financières pour le Mexique. La législation américaine interdit les transactions avec des entités figurant sur la liste de l'OFAC, et le recours à de telles embarcations pourrait créer des tensions avec les États-Unis.
Comment l'augmentation de ces envois affecte-t-elle les finances de Pemex ?
L'augmentation des envois de pétrole vers Cuba aggrave la situation financière de Pemex, qui fait déjà face à l'une des pires crises économiques de son histoire avec une dette dépassant 100 000 millions de dollars. L'entreprise a enregistré des pertes significatives en raison du combustible subventionné envoyé à Cuba, ce qui augmente son endettement et sa pression financière.
Que pense l'opposition politique au Mexique sur ces envois de pétrole vers Cuba ?
Divers secteurs de l'opposition au Mexique ont critiqué l'utilisation de ressources nationales pour soutenir des gouvernements étrangers, plutôt que de les affecter à des programmes sociaux internes. Ils remettent en question la transparence de ces opérations et la priorité accordée aux envois de pétrole plutôt qu'à la satisfaction des besoins internes.
Quel est le rôle de l'entreprise Gasolinas Bienestar dans ces envois à Cuba ?
Gasolinas Bienestar, une filiale de Pemex créée en 2022, est chargée d'effectuer les envois d'hydrocarbures à Cuba dans des conditions préférentielles. La création de cette entité vise à éviter les sanctions internationales et à gérer les envois sans passer par des filiales qui opèrent dans le système international de paiements, comme PMI.
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