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La mesure ne lève pas les sanctions contre la Russie, mais maintient une exception limitée pour les cargaisons déjà embarquées au 17 avril, cherchant à éviter des perturbations sur le marché énergétique mondial dans un contexte de forte volatilité des prix, selon EFE.
Ceci est la deuxième prolongation de ce type : la Licence Générale 134A avait été émise le 19 mars et a expiré le 11 avril, couvrant les chargements embarqués avant le 12 mars.
Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a défendu la décision en soulignant que "le pétrole concerné était déjà en transit et que la licence ne fournirait pas de bénéfices financiers significatifs à la Russie, étant donné qu'il s'agit de cargaisons déjà produites et embarquées".
La extension coïncide avec une période de grande importance pour Cuba : le pétrolier russe Universal, de la compagnie d’État Sovcomflot, sanctionné par les États-Unis, l'Union Européenne et le Royaume-Uni, navigue depuis la mer Baltique vers les Caraïbes avec une arrivée estimée sur l'île à la fin d'avril.
El Universal a traversé la Manche le 8 avril, escorté par une frégate russe, et ce serait le deuxième envoi de pétrole russe à Cuba en moins d'un mois.
Le premier est arrivé le 31 mars, lorsque le pétrolier Anatoli Kolodkin — également de Sovcomflot et également sanctionné — a accosté au port de Matanzas avec environ 730 000 barils de brut, suffisants pour à peine sept à dix jours de consommation.
Ce chargement a été possible grâce à une exemption humanitaire autorisée directement par l'administration Trump, malgré le fait que la Licence 134A excluait explicitement Cuba.
L'investigateur Jorge Piñón, de l'Energy Institute de l'Université du Texas, a souligné qu'il existe une forte probabilité que la destination finale de l'Universal soit également Cuba.
Le ministre russe de l'Énergie, Serguéi Tsiviliov, avait annoncé l'envoi de l'Universal le 2 avril lors du forum Energoprom-2026 à Saint-Pétersbourg, où il a affirmé : "Un navire russe a brisé le blocus. Un deuxième navire est en phase de chargement, et nous ne laisserons pas les Cubains dans l'embarras."
Cuba traverse depuis janvier 2026 une crise énergétique sévère, exacerbée par l'interruption des approvisionnements vénézuéliens après la capture de Nicolás Maduro et la suspension des envois mexicains le 27 janvier, qui couvraient 44 % des importations cubaines.
L'île ne produit que 40 000 barils par jour alors qu'elle a besoin de 90 000 à 110 000, ce qui a entraîné des coupures de courant pouvant aller jusqu'à 30 heures par jour et un déficit électrique supérieur à 1 800 mégawatts en moyenne.
En parallèle, l'administration Trump a adopté d'autres assouplissements ponctuels des sanctions énergétiques, y compris des autorisations temporaires pour l'achat de pétrole brut iranien et le gel de lois maritimes afin de faciliter le transport de pétrole au niveau national.
La nouvelle licence 134B s'applique exclusivement aux chargements déjà embarqués et exclut les transactions avec l'Iran, sauf autorisation spécifique, ce qui limite son champ d'application dans le cadre du régime général de sanctions contre Moscou.
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