Le créateur de contenu cubain Emmanuel H. Castillo a publié une vidéo sur Instagram dans laquelle il démontre que la narration officielle est erronée et affirme que, plutôt qu'un soulagement pour les émigrés, la nouvelle Loi 171 sur la Migration de Cuba fonctionne comme un mécanisme de protection patrimoniale pour l'élite du régime.
Castillo construit son argument sur une clause que, selon lui, « presque personne ne lit » : pour maintenir la « résidence effective migratoire » — c'est-à-dire les droits pleins sur l'île bien que l'on vive à l'étranger — il n'est pas nécessaire d'être physiquement présent à Cuba, mais de démontrer « un attachement par des liens familiaux, professionnels, économiques ou patrimoniaux ».
«Qui possède plus de biens, plus de comptes et une famille mieux placée à Cuba que la propre élite qui la gouverne depuis près de 70 ans ?», demande le créateur de contenu dans la vidéo.
La loi avait été approuvée par l'Assemblée nationale le 19 juillet 2024. Sa nouveauté la plus visible est la suppression de la limite de 24 mois à l'étranger, qui faisait automatiquement des Cubains des « émigrés définitifs », leur faisant perdre des droits sur leurs biens dans l'île.
Pero Castillo relie cette loi à un autre instrument qui est déjà en vigueur : le Décret-Loi 117/2026, publié le 5 mai dans le Journal Officiel Extraordinaire No. 60, qui crée une condition migratoire spéciale appelée « Investisseurs et Entreprises » pour les Cubains résidant à l'étranger.
Ce décret permet aux émigrés d'opérer à Cuba avec des droits pleins, à condition qu'ils disposent de l'aval d'une entité étatique.
«La Loi 171 protège pour que tu ne perdes pas ce que tu as. Le Décret 117 te permet d'y accéder comme si tu n'étais jamais parti. L'un est le cadenas et l'autre est la clé», résume Castillo.
L'analyse revêt une plus grande importance si l'on considère le moment où le paquet réglementaire a été publié : le 5 mai, deux jours avant que le Département d'État des États-Unis n'annonce des sanctions contre GAESA, le conglomérat militaire qui contrôle entre 40 % et 70 % de l'économie cubaine, ainsi que sa directrice exécutive et l'entreprise minière Moa Nickel S.A.
Marco Rubio a confirmé le 8 mai que des sanctions supplémentaires seront imposées dans les jours et semaines à venir, précisant qu'elles visent le régime et non le peuple cubain.
Pour Castillo, le régime envoie un message caché à sa propre élite tout en présentant une autre image au monde : « Ce que le régime dit à son propre peuple n’est pas ce qu'il dit à la presse. Il leur dit : agissez, reclassez-vous en fonction des propriétés du bon nom et entrez en tant qu'investisseur avant qu'ils ne ferment tout. »
Le créateur de contenu, qui en mars a publié une autre vidéo virale sur l'unité comme clé du changement à Cuba, avertit également que la Loi 171 confère au MININT des pouvoirs élargis pour autoriser ou refuser l'entrée, la sortie ou la présence de citoyens, et inclut des interdictions de sortie pour « préservation de la main-d'œuvre qualifiée » ou « protection de l'information officielle ».
La nouvelle condition migratoire pour les investisseurs nécessite également le paiement d'une taxe de 3 500 pesos cubains pour les documents, comme le stipule la Résolution 93/2026 du Ministère des Finances et des Prix, incluse dans le même paquet réglementaire.
«La loi qui protège les propriétés des émigrés, celle que nous célébrons tous, parce qu'elle a effectivement des aspects positifs, est exactement la même loi qui donne au régime le cadre pour protéger les propriétés de ceux qui ont le plus à Cuba», conclut Castillo, résumant la paradoxale centrale de son analyse : le même instrument sert à deux fins complètement différentes.
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