Le secrétaire d'État des États-Unis, Marco Rubio, a comparu ce mardi devant le Comité des relations étrangères du Sénat pour défendre le budget du Département d'État pour l'exercice fiscal 2027 et a profité de l'audience pour faire sa déclaration la plus détaillée et publique à ce jour sur la structure économique du régime cubain, avec GAESA comme cible principale.
Rubio a déconstruit devant les sénateurs le récit officiel selon lequel Cuba est gouvernée par un exécutif civil.
«Je pense qu'il existe une idée fausse ou un malentendu sur Cuba», a affirmé.
«Cuba n'est en réalité pas contrôlée par le gouvernement. Cuba est contrôlée par une société holding militaire appelée GAESA, et GAESA possède pratiquement tout dans le pays», a-t-il ajouté.
Le secrétaire d'État a détaillé l'ampleur du conglomérat :
«Contrôlez le secteur touristique, contrôlez l'exploitation minière, contrôlez les stations-service ; elle possède tout. Environ 70 % du PIB de Cuba est sous le contrôle de cette entreprise militaire. Et ils ont entre 14 000 et 17 000 millions de dollars en actifs», a précisé.
La dénonciation la plus cinglante a pointé du doigt la déconnexion totale entre cette richesse accumulée et le bien-être de la population :
«Pendant ce temps, des personnes souffrent littéralement de la faim. Il y a des gens qui subissent littéralement les conséquences d'un réseau électrique qui n'a pas été entretenu depuis dix ans. Cependant, cette entreprise holding militaire possède tous ces actifs. Et, au fait, pas un centime de l'argent de cette entreprise militaire n'est transféré au trésor public.»
Un système incapable de se réformer
Rubio a qualifié Cuba d'État défaillant représentant une menace directe pour les États-Unis et a été catégorique sur les perspectives de changement :
«Le défi fondamental auquel nous sommes confrontés est que Cuba a besoin de réformes systémiques et sérieuses. Elle a besoin de réformes économiques. Et la question est de savoir si elle peut vraiment se réformer sous les personnes qui sont actuellement aux commandes, tant de GAESA que du gouvernement. Je ne pense vraiment pas que ce système soit capable de se réformer lui-même à moins que de nouvelles personnes prennent le contrôle.»
Dans la même audience, Rubio a également affirmé que Cuba a parrainé le terrorisme et soutenu des groupes armés comme l'ELN et les FARC, et que l'île abrite « une collection assez substantielle de sites de renseignement au nom de la Chine et de la Russie ».
Le contexte : Sanctions et exode des entreprises
Les mots de Rubio arrivent au moment de la pression maximale sur GAESA depuis que le président Trump a signé l'Ordre Exécutif 14404 le 1er mai, qui a introduit des sanctions secondaires contre toute entreprise ou institution financière étrangère opérant avec le conglomérat.
Le 7 mai, Rubio a officialisé les désignations contre GAESA, sa présidente exécutive Ania Guillermina Lastres Morera -général de brigade des Forces Armées Révolutionnaires- et Moa Nickel S.A.
La Bureau du Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC) a fixé le 5 juin comme date limite pour que les entreprises étrangères mettent fin à leurs opérations avec le conglomérat, ce qui a déclenché un exode massif : Iberostar a abandonné la gestion de 12 hôtels le 1er juin, et Blue Diamond Resorts a annoncé l'arrêt total de ses opérations dans 62 hôtels et plus de 12 900 chambres le 31 mai.
La réponse du régime et l'interruption au Sénat
Le même jour que l'audience, le régime cubain a publié dans Granma sa première réponse directe sur GAESA en plus d'un mois, qualifiant les sanctions de « l'escalade la plus intense, disproportionnée et dangereuse dans l'histoire récente des relations entre Cuba et les États-Unis ».
Le communiqué, cependant, n'a répondu à aucune des accusations concrètes concernant les actifs ni sur l'absence de transferts fiscaux, et n'a pas mentionné le délai du 5 juin ni l'exode de partenaires commerciaux étrangers.
La session a également été marquée par l'irruption de militants pro-régime qui ont interrompu Rubio en criant « Arrête de tuer des Cubains ; repens-toi ! », dans une tentative de déstabiliser l'audition qui n'a pas réussi à altérer le cours de la séance.
Le délai imposé par l'OFAC expire ce vendredi 5 juin, date qui déterminera si les entreprises étrangères ayant encore des liens avec GAESA respectent les sanctions ou s'exposent à des représailles de Washington.
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