L'entrepreneur cubano-américain Carlos Saladrigas, président du Cuba Study Group, a catégoriquement rejeté la proposition de restaurer la Constitution de 1940 avec des amendements comme base pour une transition à Cuba, et a plutôt suggéré de construire un nouveau cadre constitutionnel depuis zéro.
«La Constitution de 40 n'est plus pertinente», a affirmé Saladrigas dans une interview avec CiberCuba, où il a analysé les réformes économiques présentées par Díaz-Canel le vendredi 12 juin. «Pourquoi ne pas avoir l'opportunité de le faire à nouveau ?», a-t-il demandé.
Cependant, Saladrigas a averti que tout processus constituant nécessite une condition préalable indispensable : la participation d'une société civile organisée et libre.
«Comment allons-nous faire un changement de constitution si nous n'avons pas la participation de la société civile cubaine ? S'il n'y a pas de société civile organisée et libre qui puisse s'organiser et travailler sur ces sujets», a-t-il questionné.
Comme formule de transition, il a proposé que l'Assemblée du Pouvoir Populaire adopte une loi d'urgence qui confère à l'État le pouvoir d'adopter des mesures temporaires, même si celles-ci contredisent la constitution en vigueur, jusqu'à ce qu'une convention constitutionnelle ou une nouvelle charte les ratifie.
«L'Assemblée du Pouvoir Populaire doit adopter une loi d'urgence qui donne à l'État cubain le pouvoir d'implémenter des mesures temporaires qui peuvent aller, et dans de nombreux cas vont aller, à l'encontre de la constitution existante», a-t-il expliqué.
Saladrigas a souligné que le processus doit s'exécuter avec ordre et sans précipitation, car les erreurs auraient un coût énorme pour le pays.
«Nous devons bien le faire car si nous le faisons mal, les conséquences seront désastreuses», a-t-il averti, en soulignant qu'une mauvaise gestion retarderait l'investissement étranger et déclencherait des milliers de litiges concernant des réclamations de propriétés.
L'entrepreneur a également tiré la sonnette d'alarme sur le coût humain du retard : « Ce sont des millions de Cubains qui, si un ordre et une croissance économique rapides ne sont pas rétablis rapidement, vont vivre une crise humanitaire prolongée pendant de nombreuses années ».
Dans le même passage, Saladrigas a sévèrement critiqué les réformes de Díaz-Canel pour leur manque de substance réelle et de suivi immédiat, recourant à une image populaire pour illustrer son propos.
«Comme dirait cette célèbre publicité des restaurants Wendy ici à Miami : où est la viande ? Quand on vous apporte le hamburger, où est la viande du hamburger ? Et la viande est absente », a-t-il dit.
Saladrigas a reconnu comme seule nouveauté positive du paquet que les Cubains résidant à l'étranger pourront investir dans des conditions égales avec d'autres investisseurs, ce qu'il a qualifié d'inédit.
Mais il a insisté sur le fait que toutes les réformes doivent avoir une base juridique solide et être cohérentes entre elles : « Quelle est la base juridique de chacune de ces réformes ? Elles doivent toutes être cohérentes entre elles. Sinon, elles ne fonctionnent pas. »
La proposition de restaurer la Constitution de 1940 compte des défenseurs en exil : l'activiste Armando Valladares affirme que ce texte « n'a jamais été abrogé par le peuple cubain » et pourrait servir de base légitime à une transition, tandis que des analystes comme Julio Shiling la décrivent comme un « mécanisme de guérison et de réconciliation nationale ».
Au début du mois, des leaders de l'exil cubain, des entrepreneurs, des juristes et des représentants de la communauté se sont réunis au Musée cubain de la diaspora à Miami pour défendre la restauration de la Constitution de 1940 comme fondement juridique d'une éventuelle transition démocratique à Cuba.
Saladrigas, cependant, a conclu son argument par un avertissement qui résume sa position : « Le pays a besoin de son temps. Les Cubains avons besoin de notre temps. Nous devons bien faire les choses ».
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