Le nouveau , publié cette semaine dans la Gaceta Oficial dans le cadre du paquet de 176 transformations économiques initié par le gouvernement cubain, confirme que le régime est prêt à assouplir partiellement l'économie, mais ne renoncera pas au contrôle absolu de l'information.
Mientras que la nouvelle réglementation supprime ou assouplit les restrictions pour des dizaines d'activités économiques, elle maintient expressément sous monopole d'État le journalisme, les médias de communication et la diffusion d'informations d'actualité.
Le contraste est significatif. Le propre paquet de réformes, présenté par le premier ministre Manuel Marrero Cruz en juin, a ouvert la voie à des changements sans précédent tels que l'élargissement du secteur privé, la banque privée, une plus grande participation du capital étranger et de nouvelles formes d'investissement, dans une tentative de contenir la pire crise économique que traverse Cuba depuis des décennies.
Cependant, en ce qui concerne le flux d'information, l'État maintient intactes la censure, la manipulation et les restrictions.
Sans journaux privés, sans agences de presse et sans journalistes indépendants
Le décret 160 interdit aux acteurs économiques non étatiques de publier des journaux, des magazines, des éditeurs et des maisons d'édition.
Aussi, maintient l'interdiction des agences de presse et des services d'information, considérant que "l'information publique est réservée par sa nature".
La norme réserve également à l'État les transmissions de radio et de télévision, ainsi qu'une grande partie des services de télécommunications liés à la diffusion de contenus.
Bien qu'il autorise certains services techniques ou productions audiovisuelles sous régulation spécifique, il ne reconnaît pas la possibilité de créer des médias de communication indépendants.
L'un des points les plus remarquables du décret est le numéro 67 de l'Annexe Unique, qui établit de manière expresse :
"Activités de journalistes. Activité non autorisée aux acteurs économiques non étatiques."
Es decir, le journalisme continue d'être une activité que l'État cubain ne reconnaît pas comme un exercice professionnel indépendant dans le cadre économique légal.
Réformes économiques sans ouverture politique
La persistance de ces interdictions met en évidence que les réformes annoncées par le gouvernement se concentrent dans la sphère économique, tandis que les mécanismes de contrôle politique sur l'information demeurent intacts.
Le décret 160 réserve à l'État non seulement l'activité journalistique, mais aussi la radio, la télévision, les agences de presse et la publication de journaux et de revues, consolidant ainsi le monopole de l'État et le contrôle du Parti communiste de Cuba sur les principaux canaux d'information publique.
En pratique, cela signifie que tout projet journalistique indépendant continue de se développer en dehors du cadre légal cubain, sans la possibilité de se constituer en tant qu'entreprise privée, coopérative ou mipyme.
Liberté de la presse : une question en suspens
La liberté de presse est reconnue par divers instruments internationaux des droits de l'homme comme un élément essentiel d'une société démocratique.
Comprendre la possibilité de fonder des médias, d’enquêter, de publier des informations et d’exprimer des opinions sans interventions indésirables de la part du pouvoir public.
Le nouveau décret démontre que, malgré les réformes économiques, l'État cubain maintient pour lui-même l'exercice institutionnel de l'information et continue de ne pas reconnaître juridiquement un espace pour les médias de communication privés ou indépendants.
Cette décision a également des implications pour d'autres libertés étroitement liées, telles que la liberté d'expression, la liberté de pensée et la liberté académique ou de chaire, dont l'exercice dépend en grande partie de l'existence d'un environnement où les idées, la recherche et l'information peuvent circuler librement.
Avec l'entrée en vigueur du Décret 160 le 4 août prochain, le régime cubain entend moderniser une partie de son cadre économique en déclin, mais préserve un des piliers historiques de son modèle politique totalitaire : le monopole d'État sur l'information et l'absence de reconnaissance légale pour un journalisme indépendant.
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