Le gouvernement cubain a approuvé un nouveau paquet de normes pour l'achat, la vente, l'importation, l'assemblage et la transmission de la propriété de véhicules, qui comprend des opérations en devises, des importations sans caractère commercial et de nouvelles dispositions pour les personnes physiques, les entreprises et les étrangers résidents dans le pays.
Les réglementations figurent dans la Gaceta Oficial publiée ce mardi et comprennent le Décret 163/2026 du Conseil des Ministres ainsi que plusieurs résolutions complémentaires des ministères des Transports, du Commerce Intérieur, du Commerce Extérieur et des Finances et Prix.
Le nouveau cadre juridique concrétise une partie des réformes que le régime avait annoncées en juin pour modifier l'acquisition et l'importation de véhicules par des particuliers et des entreprises.
Le Décret 163 établit que les personnes physiques cubaines et les étrangers ayant une résidence permanente, temporaire, immobilière, provisoire ou humanitaire peuvent acquérir des véhicules neufs ou d'occasion auprès des commerçants autorisés.
Ces opérations seront effectuées en dollars américains ou leur équivalent en d'autres devises convertibles, par le biais des instruments approuvés par la Banque centrale de Cuba, y compris les cartes internationales et les cartes prépayées nationales.
La norme permet également à ces personnes, ainsi qu'à certaines entités cubaines et étrangères, de transmettre la propriété de véhicules par le biais de vente, d'échange, de don ou d'héritage. Les opérations doivent être officialisées devant notaire.
Dans les transactions entre particuliers, l'acheteur devra déclarer sous serment l'origine licite de l'argent et lister les véhicules qu'il possède. Le paiement pourra être effectué en pesos cubains, en dollars ou dans d'autres devises convertibles, mais pas en espèces.
La transmission devra être enregistrée au Registre des Véhicules correspondant à l'adresse du nouveau propriétaire dans les 30 jours suivant l'opération.
Ils devront également payer les impôts sur la Transmission de Biens, les Successions et les Revenus Personnels, selon ce qui est applicable.
En matière d'importation, les Cubains et les étrangers visés par la réglementation pourront entrer, une seule fois et sans caractère commercial, une voiture ou voiture de tourisme entièrement électrique, par le biais de bagages non accompagnés ou d'envois.
Le véhicule sera exempt d'impôts et de droits de douane s'il arrive accompagné d'une station de recharge alimentée par des sources renouvelables qui garantit la couverture totale de ses besoins énergétiques.
Lorsque la voiture électrique ne répond pas à cette condition, la Résolution 174/2026 établit des montants fixes de droits de douane en fonction de sa valeur :
- Jusqu'à 10 000 dollars : 500 dollars.
- Plus de 10 000 et jusqu'à 20 000 dollars : 1 000 dollars.
- Plus de 20 000 et jusqu'à 30 000 dollars : 1 500 dollars.
- Plus de 30 000 dollars : 2 000 dollars.
La Résolution 175/2026 fixe également un tarif maximum de 22 dollars pour les services techniques et productifs fournis par la Douane lors de chaque opération d'importation non commerciale d'une voiture électrique.
La possibilité que les Cubains importent directement des voitures électriques avait été évoquée par le gouvernement, mais la Gaceta précise désormais les conditions, les limites et les avantages fiscaux.
Ils pourront également importer jusqu'à deux cyclomoteurs ou motos électriques, ou un de chaque type. Si l'entrée se fait par envoi, une seule unité sera autorisée.
Pour les ciclomoteurs et motocyclettes à combustion ou hybrides, la réglementation autorise une unité avec un moteur allant jusqu'à 250 centimètres cubes tous les cinq ans.
Il est également permis d'importer un tricyle électrique, hybride ou à combustion tous les cinq ans ; dans ce dernier cas, avec un moteur allant jusqu'à 250 centimètres cubes.
Ainsi, il sera également possible d'introduire des remorques légères d'une capacité de charge maximale de 750 kilogrammes.
Junto avec chaque cyclomoteur, motocyclette ou tricycle, il est possible d'importer deux casques intégraux de protection et jusqu'à trois lorsque le véhicule comprend un sidecar. Ces accessoires seront exempts de droits de douane.
Le non-respect des quantités et des conditions établies entraînera la confiscation du bien par l'Administration Générale des Douanes de la République.
La importation directe de voitures à combustion ou hybrides n'est généralement pas autorisée. Le décret réserve cette possibilité à certaines catégories de travailleurs cubains à l'étranger.
Parmi les bénéficiaires figurent des membres de missions diplomatiques, consulaires et d'entreprises d'État, ainsi que des coopérants, des professionnels et d'autres travailleurs ayant séjourné au moins deux années consécutives dans la mission.
Les membres d'équipage des navires et des aéronefs seront régis par des dispositions spécifiques.
Ces personnes pourront importer ou acheter à Cuba, une seule fois, un véhicule à combustion, hybride ou électrique d'une capacité originale pouvant aller jusqu'à huit places.
La taxe douanière sera de 100 dollars pour les électriques, 200 pour les hybrides et 300 pour les à combustion.
La tarification des services technique-productifs de la Douane sera de huit dollars pour l'une de ces trois modalités.
Les nouvelles règles permettent également aux personnes juridiques non étatiques, préalablement autorisées par le Conseil des Ministres via le Ministère des Transports, d'importer des composants pour assembler ou fabriquer des cyclomoteurs, des motocyclettes, des tricycles et des voitures neuves et électriques destinées à la commercialisation.
Ces projets devront inclure les stations de recharge appropriées avec des sources renouvelables garantissant une couverture totale.
Les entreprises d'État, les modalités d'investissement étranger et les sociétés créées entre des entités publiques et privées pourront également être autorisées à assembler ou fabriquer des véhicules.
Le paquet juridique établit des impôts spéciaux sur les ventes en devises. Les véhicules de luxe ou haut de gamme à combustion et hybrides auront un taux de 35 % ; les voitures à combustion, les voitures rurales et les camionnettes, de 25 % ; les hybrides qui ne relèvent pas de la catégorie de luxe, de 15 %, et les électriques importés, de 5 %.
Les véhicules électriques assemblés à Cuba bénéficieront d'un taux de 3 %. Toutefois, les véhicules électriques seront exonérés de la taxe spéciale lorsqu'ils seront commercialisés avec une station de recharge basée sur des sources renouvelables garantissant une couverture totale.
La Résolution 52/2026 régule également la sortie de véhicules du système touristique. Les voitures économiques ou intermédiaires et les motos auront une limite d'exploitation de deux ans, tandis que les voitures de catégorie moyenne supérieure ou de luxe, les voitures rurales et les minibus pourront être utilisé jusqu'à trois ans.
Les bus de 17 à 30 sièges pourront rester en exploitation jusqu'à cinq ans, tandis que ceux de plus de 30 sièges ou à deux étages auront une limite de sept ans. Transtur pourra demander une extension dûment justifiée lorsque ces délais ne pourront pas être respectés.
Une fois leur exploitation terminée, Transtur vendra les véhicules à la Corporación CIMEX, à l'exception des autobus, qui seront transférés à l'Entreprise de Services Automoteurs Spécialisés Motor Centro.
La vente en pesos de véhicules provenant du système touristique avait été annoncée en 2024. Cependant, leur sortie de Transtur n'implique pas une commercialisation automatique à des particuliers. Les véhicules en bon état seront d'abord destinés aux priorités du Plan de l'Économie.
Ceux qui ne seront pas aptes à ces priorités, mais qui pourront se rétablir, pourront être vendus en pesos à des personnes physiques uniquement pour réapprovisionnement et par le biais du classement géré par le commerçant autorisé.
Les véhicules et carrosseries d'occasion disponibles dans le pays seront commercialisés exclusivement par CIMEX et Servicios Automotores S.A.
La réglementation autorise également les personnes physiques résidant à importer des moteurs électriques et leurs accessoires pour remplacer des moteurs à combustion et convertir des véhicules en électriques, conformément aux procédures techniques établies.
Le paquet interdit le remplacement des moteurs électriques par des moteurs à combustion, bien qu'il permette d'installer des prolongateurs d'autonomie et de reclasser le véhicule en tant qu'hybride après avoir officialisé le changement auprès du Registre des Véhicules.
Les revenus provenant des taxes spéciales et douanières seront affectés au Fonds pour le Développement du Transport Public, administré par le Ministère des Transports.
Le Décret 163 abroge le Décret 119 de décembre 2024, qui soutenait la politique précédente d'importation et de commercialisation de véhicules.
Les nouvelles dispositions entreront en vigueur sept jours après leur publication au Journal officiel.
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