Un tribunal fédéral a annulé la semaine dernière la suspension des visas d'immigration que l'administration Trump avait imposée à des ressortissants de 75 pays, y compris Cuba, mais l'avocat en immigration Willy Allen avertit que pour les Cubains, la situation reste plus compliquée que pour le reste des pays bénéficiant de la décision.
La juge Jeannette A. Vargas, du District Sud de New York, a déclaré la mesure « manifestement illégale » en vertu de son dépassement des pouvoirs du secrétaire d'État, Marco Rubio, et en contradiction avec la Loi sur l'Immigration et la Nationalité, qui interdit la discrimination en raison de la nationalité lors de l'émission de visas d'immigrant. Le jugement a également annulé les refus de visa basés exclusivement sur cette politique.
«Intéressant. N'oublie pas que nous avons également une proclamation présidentielle qui a supprimé les visas directement vers Cuba», a souligné Allen lors d'une interview avec Tania Costa en analysant les implications du jugement pour la communauté cubaine.
Cette proclamation présidentielle, signée par Trump en juin 2025 et prolongée à partir du premier janvier 2026, constitue une couche supplémentaire de restriction que le jugement judiciaire ne supprime pas. En vertu de cet instrument, Cuba reste bloquée sur des aspects du régime migratoire qui vont au-delà de la suspension annulée par le tribunal.
Cependant, Allen estime que la situation devrait s'améliorer partiellement. « Si nous reprenons ce qui existait avant la suspension complète, je pense qu'il devrait y avoir à La Havane au moins des entretiens et quelques approbations pour les citoyens américains réclamant leurs conjoints, enfants mineurs et parents », a expliqué l'avocat.
Ces demandes immédiates —celles de citoyens américains qui réclament leur conjoint, leurs enfants mineurs ou leurs parents à Cuba— sont celles qui, même pendant la durée de la proclamation présidentielle, continuaient à être traitées à l'ambassade de La Havane, bien qu'avec des difficultés. En revanche, les demandes des résidents permanents pour leurs conjoints n'étaient pas approuvées.
En plus de l'obstacle de la proclamation, Allen signale qu'il existe une autre barrière consulaire : la politique de refus de visas aux personnes ayant travaillé pour le gouvernement cubain. « Si vous êtes un Américain et que vous réclamez votre épouse, et que votre épouse était enseignante à Cuba, lors de l'entretien, ils lui disaient : 'Écoutez, je vous approuve, mais comme vous êtes enseignante et que vous avez travaillé pour le gouvernement cubain, nous ne vous délivrerons pas le visa pour l'instant. Vous devez demander un pardon pour avoir travaillé pour le gouvernement cubain' », a illustré l'avocat avec un exemple concret.
Cette exigence d'une 'dérogation' en raison de liens professionnels avec l'État cubain —qui affecte les enseignants, les médecins et les employés de l'État— est indépendante de la décision judiciaire et pourrait continuer à s'appliquer dans les consulats.
Concernant la possibilité de rouvrir des dossiers de visas refusées sous l'interdiction annulée, Allen a fait preuve de prudence mais a gardé espoir. Il a mentionné le cas d'un mineur, fils d'un citoyen américain, dont l'entretien à La Havane a été rejeté : « Je vais demander que cet adolescent soit à nouveau interviewé une fois que les détails seront éclaircis. »
L'avocat a souligné que les détails d'application du jugement pour Cuba doivent encore être précisés et que la situation générale, bien qu'améliorée, reste éloignée d'une résolution pour les Cubains. «Il faut garder à l'esprit que le diable se cache dans les détails», a-t-il averti.
Néanmoins, Allen a conclu avec une appréciation positive du moment : « Aujourd'hui, nous allons un peu mieux que ces derniers jours ».
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