L'avocat Reimel Ariosa avertit que le gouvernement espagnol pourrait tenter une manœuvre légale à haut risque pour protéger l’instruction ministérielle de 2022 qui a élargi le champ d'application de la Loi des Petits-enfants, mais que cette voie a de sérieuses chances d'échouer et de laisser les déjà naturalisés dans une situation d'incertitude accrue.
Le Tribunal Suprême vient de rejeter le recours de l'État et a confirmé la suspension provisoire du droit de vote de 163,020 personnes ayant obtenu la nationalité espagnole par la Loi des Petits-enfants, mesure qui affecte exclusivement les élections générales du 29 novembre 2026.
Lors d'une interview avec Tania Costa, Ariosa a abordé la question qui préoccupe le plus la communauté cubaine : qui est réellement en danger, celui qui possède déjà la nationalité ou celui qui ne l'a pas encore obtenue ?
L'avocat a expliqué que le gouvernement pourrait tenter de donner force de loi à l'instruction ministérielle de 2022 — qui a élargi les cas de nationalisation à la période comprise entre 1936 et 1955 — par le biais d'un décret-loi incluant un amendement à une loi éducative. Cette manœuvre arriverait à la Commission permanente du Congrès, une fois les Cortes dissoutes, sur proposition du Groupe Sumar.
Ariosa a qualifié cette possible manœuvre de tricherie et a été ferme. « Les juges se sont déjà prononcés sur ce type de manœuvres. C'est une tricherie légale qui ne tiendra pas, car la réalité est qu'elle ne serait pas légale. »
Pour illustrer que le gouvernement n'hésiterait pas à recourir à ce mécanisme, la présentatrice, Tania Costa, a cité un précédent récent. « Regarde ce que le gouvernement espagnol a fait avec les décrets sur le logement : après avoir été rejetés par une large majorité au Congrès, ils les a de nouveau présentés à la Députation Permanente et les a approuvés avec 35 voix. Il n'a pas pu les faire passer au Congrès avec une majorité et il les fait passer avec 35 voix à la Députation Permanente du Congrès ».
Si le gouvernement mettait en œuvre cette manœuvre, Ariosa envisage deux scénarios possibles. « Soit cela se passe bien parce que le Tribunal constitutionnel dit que c'est bon, que c'est bien fait... soit cela se passe mal parce que le Tribunal constitutionnel l'annule, nous revenons à la case départ, nous redevenons dépendants de la décision du Tribunal suprême. »
En ce qui concerne le fond du litige — la légalité de l'instruction ministérielle du Ministère de la Justice, qui a élargi la plage temporelle pour la nationalisation des descendants d'« exilés » espagnols ayant émigré entre 1936 et 1955 —, l'avocat a été clair : « Pour le moment, la Cour suprême n’a pas examiné le fond de la question. Non, elle ne l’a pas fait et nous ne nous attendons pas à ce qu'elle le fasse avant le 29 novembre, elle ne va pas le faire, cela va prendre du temps ».
Cette attente est pertinente car, tant que la Cour Suprême ne se prononce pas sur le fond, la suspension du vote n'implique pas de perte de nationalité pour quiconque et les procédures d'attribution se poursuivent normalement.
Ariosa a souligné que le plus grand risque ne concerne pas ceux qui ont déjà la nationalité en mains, mais ceux qui ont des dossiers encore en attente de résolution, car les critères administratifs ou judiciaires appliqués pourraient changer avant que leurs démarches soient conclues.
Le Consulat Général d'Espagne à La Havane avait accumulé plus de 137 700 dossiers à la mi-année, et il est estimé qu'entre 300 000 et 350 000 personnes à Cuba ont entamé des démarches depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur la Mémoire Démocratique en octobre 2022.
Selon Europa Press, la Cour suprême a réaffirmé ses doutes sur la légalité de l'instruction ministérielle, bien que la résolution au fond de l'affaire n'ait pas de date prévue et puisse s'étendre sur plusieurs années.
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