L'Italie a expliqué pourquoi elle s'est abstenue pour la première fois en 34 ans lors du vote de l'Assemblée générale de l'ONU sur l'embargo américain contre Cuba.
Le gouvernement de Giorgia Meloni a justifié son changement de position par le manque de réformes politiques et économiques sur l'île, les restrictions aux libertés, la situation des prisonniers politiques et la position de La Havane face à l'invasion russe de l'Ukraine.
Dans un communiqué officiel publié le mercredi 28 octobre, le Ministère des Affaires étrangères italien, connu sous le nom de Farnesina, a affirmé qu'il est nécessaire d'accélérer les changements à Cuba et a directement tenu les autorités de La Havane responsables de la crise que traverse le pays.
«Les réformes n'arrivent pas ; les décisions des autorités cubaines sont la cause de la crise actuelle», a affirmé le ministère dans l'une des déclarations les plus percutantes de son intervention.
L'abstention italienne a mis fin à une longue série de votes favorables à la résolution cubaine. Selon la presse italienne, Rome ne s'était pas abstenue depuis 1994 et avait soutenu l'initiative de manière consécutive depuis 1995.
L'Italie désigne le gouvernement cubain comme responsable de la crise
La Farnesina a reconnu que l'embargo économique imposé par les États-Unis « a des conséquences économiques et humanitaires négatives pour le peuple cubain », et elle a considéré que son levée pourrait favoriser une plus grande ouverture économique de l'île.
Cependant, le ministère a souligné que la suppression des sanctions américaines ne résoudrait pas à elle seule les problèmes structurels de Cuba, qu'il a également attribués aux décisions de ses autorités.
«Le manque de libertés politiques et économiques, les faiblesses structurelles et les inefficacités de longue date du système économique ont contribué de manière significative à la crise actuelle», a affirmé le gouvernement italien.
Roma a insisté sur le fait que le pays a besoin de transformations profondes et a réclamé que les autorités cubaines prennent des mesures concrètes pour améliorer les conditions de vie de la population.
«Des réformes substantielles dans les domaines politique, économique, social et judiciaire sont urgemment nécessaires de la part des autorités cubaines pour soulager la souffrance du peuple cubain», a déclaré le communiqué.
La Farnesina a également demandé la mise en œuvre rapide des 176 mesures économiques et sociales annoncées en juin par le gouvernement cubain, un ensemble qui comprend des initiatives liées à l'activité économique et à la participation du secteur privé.
La déclaration italienne souligne une distinction dans sa position diplomatique : Rome considère que l'embargo américain est préjudiciable pour la population, mais affirme que les décisions internes du gouvernement cubain ont également une responsabilité fondamentale dans la crise.
Roma exige la libération de tous les prisonniers politiques
Le communiqué a consacré une part importante à la situation des droits de l'homme à Cuba, en accordant une attention particulière aux conséquences des manifestations antigouvernementales du 11 juillet 2021.
«L'Italie reste profondément préoccupée par la situation des droits de l'homme à Cuba, notamment après les événements de juillet 2021», a exprimé la Farnesina.
Le ministère a également réitéré son appel au gouvernement cubain pour qu'il «libère tous les prisonniers politiques», une exigence qu'il a expressément intégrée parmi les raisons de sa position devant les Nations Unies.
La demande italienne de liberté conditionnelle s'ajoute à ses revendications de réformes politiques et judiciaires, que le ministère considère indispensables pour atténuer les souffrances de la population cubaine.
L'Italie critique la position de Cuba face à l'invasion russe de l'Ukraine
La politique étrangère de La Havane figure également parmi les raisons avancées par Rome pour justifier son abstention.
«Nous déplorons que la position de Cuba concernant la guerre d'agression illégale de la Russie contre l'Ukraine continue d'être incompatible avec les principes de la Charte des Nations Unies», a déclaré la Farnesina.
Le ministère a rappelé que Cuba a voté contre une résolution de l'Assemblée générale de l'ONU le 24 février 2026 qui promouvait un cessez-le-feu et une paix durable en Ukraine.
La référence à ce vote montre que la décision italienne n'était pas uniquement liée à la situation économique et politique interne de Cuba, mais aussi à ses positions sur des questions internationales.
L'Italie et l'Union européenne maintiennent des programmes d'aide millionnaires à Cuba
Malgré son abstention, le gouvernement italien a réaffirmé sa proximité avec le peuple cubain et a assuré qu'il continuera à fournir une assistance humanitaire.
La Farnesina a informé que l'Union européenne a augmenté en 2026 son aide humanitaire à Cuba jusqu'à 16 millions d'euros, destinée en priorité aux soins de santé, à l'alimentation d'urgence ainsi qu'à l'accès à l'eau et à l'énergie.
L'Italie maintient actuellement douze initiatives de coopération pour le développement sur l'île, d'une valeur approximative de 30 millions d'euros, en plus de 32 millions supplémentaires liés à des programmes de coopération délégués par l'Union Européenne.
Le ministère a également détaillé de nouvelles interventions prévues pour 2026, parmi lesquelles une contribution de 250 000 euros au Programme alimentaire mondial pour soutenir la nutrition des groupes vulnérables.
À cette initiative s'ajoute un projet de développement rural et de sécurité alimentaire de 3,5 millions d'euros, mis en œuvre en collaboration avec la Fondation Lavazza, ainsi que d'autres aides d'urgence.
Selon le communiqué officiel, ces programmes se poursuivent malgré le changement de position diplomatique de Rome aux Nations Unies.
La coopération avec des médecins cubains en Calabre se poursuit
La décision italienne coïncide également avec la continuité d'un programme de coopération sanitaire avec Cuba dans la région de Calabre, où les autorités locales ont fait appel à des professionnels cubains pour faire face à la pénurie de médecins.
Selon le journal Il Fatto Quotidiano, l'accord prévoit l'incorporation de près de 500 médecins cubains et a été prolongé jusqu'à fin 2027. Des centaines de spécialistes travaillent dans des hôpitaux de la région.
Le programme a été l'objet de questions en raison des conditions économiques d'engagement de ces professionnels.
Dix pays européens se sont abstenus lors d'un vote marqué par un changement diplomatique
L'Italie n'a pas été le seul pays européen à cesser de soutenir la résolution cubaine. La Farnesina a confirmé qu'elle s'est abstenue avec l'Allemagne, les Pays-Bas, la Pologne, la Grèce, la Bulgarie, la Roumanie, l'Estonie, la Lettonie et la Croatie.
La résolution a été adoptée avec 130 voix en faveur, 17 contre et 25 abstentions, par rapport aux 165 soutiens, sept votes contraires et douze abstentions enregistrés en 2025.
Le résultat représente une réduction de 35 voix en faveur en un an et reflète un changement significatif dans le soutien diplomatique à l'initiative présentée par La Havane.
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