L'avocat Raudiel Peña Barrios, membre de l'équipe juridique de Cubalex, a lancé un avertissement fort concernant la portée réelle de la nouvelle Loi Générale sur le Logement qui est entrée en vigueur le 21 octobre 2026 : même si la norme supprime la confiscation automatique lors de l'émigration, le système politique cubain n'a jamais reconnu la loi comme une vraie limite au pouvoir de l'État.
«Avec la loi sur la migration précédente, on pouvait vous refuser l'entrée dans le pays ou vous empêcher de quitter le pays. Avec l'actuelle, c'est pareil. Avec l'ancienne, on pouvait vous enlever votre maison. Avec la nouvelle, c'est également le cas», a souligné Peña Barrios lors d'une interview avec Tania Costa. Sa conclusion a été directe : «La loi n'est pas une limite au pouvoir à Cuba.»
, approuvée par l'Assemblée nationale le 30 juillet et publiée dans le Journal officiel le 14 octobre, remplace la législation sur le logement de 1988 et supprime la perte automatique de la propriété en cas de sortie définitive du pays, un mécanisme qui avait ses racines dans la Loi n° 989 de 1961, qui ordonnait la confiscation des biens de ceux qui quittaient Cuba.
Cependant, la nouvelle norme impose une obligation clé. Le propriétaire qui émigre doit désigner un représentant légal à Cuba pour gérer le logement devant les tribunaux et les autorités administratives. Une propriété inoccupée et sans représentant est exposée à un processus d'expropriation pour abandon.
L'intervieweuse, Tania Costa, a commenté que la loi, en substance, formalise une pratique qui a toujours existé. « En réalité, cela se fait déjà. Maintenant, ce que l'on fait, c'est formaliser quelque chose qui a toujours été fait », a-t-elle déclaré. L'avocat Raudiel Peña a dit à ce sujet que sa recommandation est claire : « Je réitère la recommandation de la démarche notariale car des règles claires sont toujours meilleures ».
L'avocat a expliqué que la formalisation notariale n'est pas un caprice bureaucratique, mais une nécessité pratique. Si plusieurs membres de la famille prétendent verbalement avoir été désignés — le fils, la tante, le conjoint — le conflit est inévitable. « Si vous partez et qu'il reste un représentant légal, un conflit peut éventuellement surgir avec de nombreux représentants légaux qui apparaissent. Donc, ce n'est pas que mon fils m'a dit que je restais à la tête de la maison et que tout à coup la tante se manifeste », a-t-il averti.
Mais la formalisation notaire ne garantit pas non plus une protection totale. Peña Barrios a été explicite : « Comme la loi n'est pas une limite, on peut créer n'importe quelle bulle légale ou formalité légale pour lui retirer la maison ».
Le groupe le plus vulnérable dans ce scénario est constitué par les opposants qui ont quitté le pays et ne peuvent pas retourner à Cuba. Pour eux, la nouvelle loi offre une protection théorique qui, dans la pratique, s'avère presque inapplicable. « Qui voudrait être le représentant légal de quelqu'un qui est publiquement connu et qui est impliqué dans l'opposition au régime ? », a demandé Peña Barrios.
Cubalex a documenté que l'État cubain utilise des processus pénaux et administratifs pour s'approprier des biens immobiliers d'opposants et d'activistes. La nouvelle loi sur le logement n'a pas d'effet rétroactif et ne restitue pas les propriétés confisquées au cours des décennies précédentes, ce qui ne résout donc pas les réclamations patrimoniales accumulées par des générations d'exilés.
«À Cuba, rien n'a été facile. Jamais rien ne sera facile», conclut l'avocat.
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