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Le président Donald J. Trump a déclaré une "urgence nationale" face à ce qu'il a qualifié de "menace inhabituelle et extraordinaire" que représente le gouvernement de Cuba pour la sécurité nationale des États-Unis, et a averti qu'il imposera des tarifs aux pays qui fournissent du pétrole à Cuba.
Cette mesure, signée le 29 janvier à la Maison Blanche, représente un nouveau point de pression sur le régime cubain et pourrait avoir des conséquences immédiates pour la nation caribéenne, aggravant la crise économique actuelle.
L'objectif central de l'ordre exécutif est d'étouffer économiquement le régime communiste de La Havane, en limitant son accès aux ressources énergétiques et financières. Tout pays qui fournit du pétrole à Cuba pourrait faire face à des "droits de douane supplémentaires" sur ses exportations vers les États-Unis, même s'il le fait de manière indirecte.
Ce mécanisme vise à freiner les envois de carburant vers l'île, une mesure qui pourrait aggraver la crise énergétique déjà sévère que subit le pays, caractérisée par des coupures de courant prolongées et une pénurie de transport.
En plus de l'impact économique, la décision accroît l'isolement diplomatique de Cuba.
La Maison Blanche accuse le régime de Miguel Díaz-Canel de s'allier avec des acteurs hostiles aux États-Unis, comme la Russie, la Chine, l'Iran, le Hezbollah et le Hamas, et d'offrir refuge à des groupes terroristes transnationaux.
En constatant que les pays qui collaborent avec La Havane seront sanctionnés, Washington cherche à couper les liens internationaux qui soutiennent le système cubain et à dissuader de nouvelles alliances stratégiques.
Le texte présidentiel renforce également la supervision directe des activités du gouvernement cubain.
Le Département d'État et le Département du Commerce devront surveiller toute transaction énergétique impliquant l'île et recommander des mesures supplémentaires si les sanctions ne s'avèrent pas efficaces. Cela pourrait se traduire par de nouvelles restrictions commerciales ou diplomatiques.
Dans le contexte intérieur, les conséquences pour la population cubaine pourraient se faire sentir à court terme.
La pénurie de carburant et la contraction du commerce extérieur peuvent entraîner de nouveaux augmentations de prix, de plus grandes difficultés de transport et un détérioration des services de base.
L'administration Trump insiste sur le fait que la mesure est destinée au régime, non au peuple, et que son objectif est de "soutenir les aspirations du peuple cubain à une société libre et démocratique".
La ancienne secrétaire adjointe du Département d'État, Yleen Poblete, a expliqué que la déclaration d'état d'urgence national concernant Cuba est une continuité de celle émise le 1er mars 1996, après l'abattage de deux avions humanitaires américains par des chasseurs cubains, un événement qui a entraîné la mort de trois citoyens des États-Unis et d'un résident permanent.
Cette urgence a été prolongée chaque année par des présidents successifs, y compris le dernier renouvellement signé par Trump le 24 février 2025. La nouveauté du document réside dans l'incorporation de tarifs douaniers contre les pays qui vendent ou fournissent du pétrole au régime cubain.
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