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La Législature de Floride débat d'une proposition qui obligerait les villes et les comtés à permettre des unités de logement accessoires (ADU) –connues sous le nom de petits appartements ou annexes– sur des propriétés zonées unifamiliales.
Selon un rapport de El Nuevo Herald, la mesure est présentée par ses promoteurs comme un moyen d'augmenter l'offre et d'améliorer l'accessibilité, en particulier pour les familles et les personnes âgées dans le sud de la Floride.
L'initiative discutée à la Chambre basse est le Projet de Loi 313 (HB 313). Selon le texte, elle permettrait de construire une ADU "de plein droit", ce qui empêcherait les gouvernements locaux d'exiger des audiences spéciales de zonage, des exemptions ou des approbations discrétionnaires pour autoriser l'unité supplémentaire.
Le rapport explique qu'une ADU serait un espace habitable secondaire comprenant une cuisine, une salle de bain et une zone de couchage, qui peut être attenante à la maison principale (par exemple, comme un appartement privé) ou être une structure indépendante sur le même terrain.
Le HB 313 interdirait également aux gouvernements locaux d'imposer diverses restrictions communes, comme exiger que les propriétaires vivent sur la propriété ou obliger à augmenter le stationnement sur le terrain.
De plus, si la propriété est enregistrée comme résidence principale (homestead), le projet empêcherait les gouvernements locaux de révoquer l'exemption fiscale pour la construction et la location d'une ADU sur le terrain.
Si cela devient une loi, les villes et les comtés auraient jusqu'au 1er décembre pour adopter un arrêté sur les ADU conforme à la réglementation.
Le texte souligne qu'il existe une version approuvée au Sénat avec une différence clé : elle permet explicitement aux gouvernements locaux d'interdire l'utilisation des ADU comme locations à court terme (moins d'un mois), tandis que le projet de la Chambre ne l'affirme pas de manière explicite.
Le sénateur d'État Don Gaetz (républicain) a averti qu'il y a une pression pour que le sujet devienne une discussion sur les locations de vacances et a déclaré que les perspectives pour que cette interdiction avance à la Chambre des représentants sont "incertaines".
Le parrain du projet à la Chambre est le représentant Danny Nix (républicain de Port Charlotte), et l'article indique que le HB 313 doit encore passer par trois comités supplémentaires avant d'atteindre l'assemblée plénière pour un vote final.
Le rapport rappelle que des tentatives similaires dans les années récentes n'ont pas abouti et mentionne des estimations de la Coalition pour le Logement de la Floride : si cela avait été approuvé plus tôt, entre 32 000 et 58 000 nouvelles ADU auraient pu être construites dans tout l'État en une décennie.
Selon des spécialistes cités, les ADU pourraient avoir un impact particulier sur les personnes âgées ayant des revenus fixes désirant rester chez elles. L'expert immobilier Ned Murray (Centre Métropolitain de FIU) a soutenu que ces unités augmenteraient la densité de manière “graduelle” et “discrète” dans les quartiers unifamiliaux, avec le potentiel d'aider les personnes âgées à “vieillir chez elles”.
La directrice exécutive de Miami Homes for All, Annie Lord, a souligné au Nuevo Herald la préoccupation que, si elles sont utilisées comme locations à court terme, elles pourraient ne pas contribuer à l'accessibilité ; néanmoins, elle a défendu que la solution passe par la construction et la régulation, sans freiner la création de logements nécessaires.
Dans le même ordre d'idées, Alexander Miles (Enterprise Community Partners) a affirmé que tant les locataires que les propriétaires pourraient en bénéficier : une plus grande offre de location et une "densité modérée" dans les zones urbaines où le terrain est rare ; de plus, pour les propriétaires sous pression en raison de l'augmentation des coûts, une ADU pourrait signifier des revenus ou la possibilité d'accueillir un membre de la famille ou un soignant sur la même propriété.
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