“Si les mipymes pouvaient opérer librement, de nombreux problèmes économiques de Cuba seraient résolus en un mois”, a déclaré l'économiste Elías Amor lors d'une interview avec CiberCuba ce jeudi.
En ces mots, il a résumé son évaluation du nouveau décret du gouvernement de Cuba qui permet des associations entre entreprises publiques et mipymes cubanas, une mesure que le régime présente comme partie intégrante de la mise à jour du modèle économique.
Loin de l'optimisme officiel, Amor estime que l'initiative doit être analysée avec prudence et avertit que, telle qu'elle est conçue, elle résoudra difficilement les problèmes structurels de l'économie cubaine.
Il ne faut rien attendre de bon de cette mesure, a déclaré en évaluant l'ampleur de la réglementation. À son avis, elle souffre d'un élément essentiel : les principes fondamentaux de la loi de l'offre et de la demande, qui ont été ignorés pendant des décennies à Cuba.
Derrière cela, il n'y a pas de théorie économique qui le soutienne, a-t-il souligné. “Lorsque les politiciens prennent des décisions qui vont à l'encontre de la théorie économique, ce qui se produit finalement, c'est le désastre.”
L'avertissement aux entrepreneurs : « Que personne ne sorte pour le célébrer »
Amor a lancé un avertissement direct aux propriétaires de mipymes cubaines et à ceux qui dirigent des affaires privées à Cuba, leur demandant de faire preuve de prudence face au nouveau décret.
Que aucune mipyme ne s'emballe, a-t-il affirmé en se référant aux attentes suscitées par la réglementation parmi certains entrepreneurs. Il a expliqué que tant que le cadre légal régissant l'activité commerciale sur l'île ne changera pas, le développement du secteur privé continuera de dépendre du contrôle de l'État.
Pour que les mipymes cubaines puissent réellement dynamiser l'économie, il est impératif qu'il existe des garanties fondamentales :
- Autonomie entrepreneuriale réelle.
- Liberté de croître sans limites administratives.
- Liberté de répartir les bénéfices entre les associés et les investisseurs.
- Sécurité juridique pour les entreprises privées.
De l'autre côté, tout continuera de dépendre du pouvoir discrétionnaire de l'État. Il a souligné que malgré le nouveau décret : “Le Ministère de l'Économie peut annuler ce qu'il veut”.
Amor reconnaît que la nouvelle norme reflète en partie la pression que la croissance des mipymes cubaines a exercée sur le régime, mais il estime que le résultat est, pour l'instant, une victoire mitigée pour le secteur privé.
À son avis, la solution à la crise de l'économie cubaine passe par la possibilité d'expansion des entreprises privées capables de générer de la richesse, tandis que les structures étatiques improductives devraient disparaître ou se transformer.
Le nouveau décret du gouvernement cubain concernant les mipymes
Le 3 mars 2026, la Gaceta Oficial a publié le Décret-Loi 114/2025 et la Résolution 8/2026 du Ministère de l'Économie et de la Planification, qui établissent le cadre légal pour les associations entre les entreprises d'État et les acteurs non étatiques, y compris les mipymes cubaines et les coopératives.
La réglementation permet de créer des sociétés à responsabilité limitée mixtes, où des entités étatiques peuvent participer dans des entreprises privées déjà existantes ou où les deux parties signent des contrats de partenariat économique.
Le gouvernement de Cuba a déclaré que son objectif est de stimuler les chaînes de production et d'augmenter la production nationale en pleine crise. Cependant, toutes les opérations devront obtenir l'autorisation du Ministère de l'Économie et de la Planification, ce qui maintient un contrôle direct de l'État sur ces projets.
Pour Amor, ce design peut créer une relation déséquilibrée entre les entreprises d'État et les affaires privées à Cuba.
«Cette mesure n'aura pour effet que de restructurer le parc des entités et de permettre à certaines entreprises publiques de pêcher des mipymes puissantes pour les mettre à leur service», a affirmé.
Elías Amor Bravo est né à Santiago de las Vegas en 1958. Il est parti en exil très jeune avec sa famille et a exercé toute son activité professionnelle en Espagne, où il réside depuis 1969. À son avis, le véritable changement serait de permettre aux mipymes d'opérer librement et sans l'intervention constante de l'État.
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