Le régime cubain ouvre la porte aux investissements des émigrés : ils pourront gérer des hôtels et créer des entreprises

Le régime cubain invite la diaspora à investir dans des hôtels et des entreprises privées, en pleine crise provoquée par le départ de chaînes hôtelières internationales.



Déchargement de marchandises dans une MipymePhoto © CiberCuba

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Le régime cubain a lancé une campagne institutionnelle pour attirer les investissements de la diaspora, détaillant dans des infographies officielles les modalités disponibles pour que les Cubains résidents à l'étranger participent à l'économie de l'île, y compris la possibilité d'investir et gérer des hôtels.

AnaTeresita González, directrice générale des Affaires consulaires et de l'Attention aux Cubains Résidant à l'Étranger (DGACCRE) du Ministère des Relations Extérieures, a publié sur X les conditions du schéma : « Les Cubains résidant à l'étranger peuvent participer de différentes manières au développement économique de la nation. Ils peuvent investir dans des secteurs prioritaires de l'économie : production alimentaire, industrie nationale, secteur énergétique, développement territorial. Ils peuvent investir et gérer des hôtels. Ils peuvent être partenaires ou propriétaires de petites, moyennes et micro-entreprises ».

Le mécanisme officiel stipule que les intéressés doivent se rendre aux ambassades cubaines à l'étranger pour présenter leurs projets, avec un « accompagnement » ultérieur de la DGACCRE et d'autres organismes de l'État cubain.

Les infographies diffusées par le ministère des Affaires étrangères indiquent également que les émigrés pourront s'associer à la fois avec des entités étatiques et avec des acteurs privés de l'économie cubaine.

Le schéma inclut également des incitations tarifaires pour l'importation de matières premières et d'intrants considérés comme essentiels pour l'activité industrielle.

L'annonce n'est pas le fruit du hasard : elle intervient quelques jours après que Díaz-Canel a déclaré dans une interview au média espagnol elDiario.es que Cuba est ouverte à ce que des émigrés investissent et gèrent des hôtels sur l'île.

Le contexte est une crise hôtelière sans précédent provoquée par les sanctions de l'administration Trump.

La Ordre Exécutive 14404, signée le premier mai 2026, a élargi l'embargo pour permettre des sanctions secondaires contre les entreprises étrangères qui opèrent avec GAESA, le conglomérat militaire qui contrôle 70% de l'économie cubaine, y compris son infrastructure touristique.

Le délai fixé par le Bureau du contrôle des actifs étrangers (OFAC) a expiré jeudi dernier, et le résultat a été une fuite de chaînes internationales : Blue Diamond Resorts a abandonné 62 hôtels avec plus de 12 900 chambres depuis le 30 mai ; Iberostar a cessé ses opérations dans 12 de ses 18 hôtels depuis le 1er juin ; Meliá a arrêté ses activités dans 15 hôtels depuis le 3 juin ; et Aston a retiré six propriétés au début du mois.

Le régime cherche maintenant à ce que la diaspora comble ce vide.

Le cadre légal pour ce schéma a commencé à se construire en mars 2026, lorsque le vice-premier ministre Oscar Pérez-Oliva Fraga a annoncé que les émigrés pourraient investir et être propriétaires d'entreprises privées à Cuba.

Selon les informations divulguées par le gouvernement, les investissements pourront être orientés vers des secteurs prioritaires tels que la production alimentaire, l'industrie nationale, l'énergie et les projets de développement territorial.

En avril, le Conseil d'État a approuvé le Décret-Loi 117/2026, qui a formellement créé la condition migratoire d'« Investisseurs et de Négoce » pour les Cubains résidant à l'étranger, officialisée dans le Journal Officiel le cinq mai.

Le processus coûte 3 500 pesos cubains et se gère dans les consulats cubains à l'étranger.

Les critiques soulignent des obstacles structurels qui suscitent des doutes quant à la réelle viabilité du schéma : absence de garanties légales effectives, opacité institutionnelle et la méfiance historique de l'exil vis-à-vis de l'État cubain.

De plus, les Cubains résidant aux États-Unis —la plus grande concentration de la diaspora— font face à des restrictions légales liées à l'embargo qui les empêchent d'investir dans l'île sans s'exposer à des sanctions.

Le gouvernement présente ces mesures comme un moyen pour que les Cubains résidant à l'étranger jouent un "rôle actif dans l'économie cubaine" et contribuent directement au développement économique du pays.

The Economist Intelligence Unit prévoit une chute du Produit Intérieur Brut cubain de 6,5 % à 7,2 % en 2026, dans un contexte aggravé depuis janvier par l'interruption des envois de pétrole vénézuélien — environ 70 000 barils par jour — après l'arrestation de l'ancien président Nicolás Maduro.

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