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Le régime cubain a publié un projet de loi qui supprime le Ministère de l'Agriculture en tant qu'entité indépendante et crée à la place le Ministère de l'Agroalimentaire, une superstructure qui concentrera sous une seule autorité la production agricole, l'industrie alimentaire, le sucre et ses dérivés, les boissons et les alcools, la pêche et le secteur forestier.
Le texte, signé par le président de l'Assemblée nationale du pouvoir populaire Juan Esteban Lazo Hernández et par Miguel Díaz-Canel en tant que président de la République, est prévu pour approbation lors de la séance parlementaire de juillet 2026 et entrerait en vigueur 60 jours après sa publication dans le Journal officiel.
Selon l'Article 67 du projet, le nouvel organisme sera « chargé de diriger et de contrôler la politique d'État en matière de possession et d'utilisation durable des terres agricoles et forestières du pays, de production agricole, de canne à sucre et forestière ; de l'industrie alimentaire, du sucre et de ses dérivés, des boissons et des liqueurs, ainsi que de l'activité de pêche et de sa commercialisation ».
La fusion se produit au pire moment pour le secteur : le ministre de l'Agriculture lui-même a admis en 2024 que la production d'œufs est tombée de 4 à 5 millions par jour à 1,2 million, que la superficie cultivée en riz a été réduite à environ 60 000 hectares pour une capacité de 200 000, et que le secteur fonctionnait avec moins de 10 % du carburant disponible.
Cuba importe entre 70 % et 80 % des aliments qu'elle consomme, à un coût approximatif de 2 milliards de dollars par an.
La réforme, la plus profonde depuis le Décret-Loi 67 de 1983, réduit le nombre de ministères de 27 à 20 et inclut d'autres changements d'envergure.
Les ministères de l'Économie et de la Planification ainsi que des Finances et des Prix sont fusionnés au sein du Ministère de l'Économie, des Finances et de la Planification, qui centralisera le contrôle sur le budget, les impôts, les prix, la planification et le crédit public.
Le ministère de l'Environnement, de l'Habitat et du Logement est créé, et réunira sous une seule autorité le logement, l'urbanisme, l'aménagement du territoire, les ressources hydrauliques, l'environnement et le Cadastre National.
Le régime crée également le Ministère de l'Information et de la Communication Sociale, qui aura des compétences sur les médias, la publicité, le parrainage et la dite « Marque Pays ».
L'économiste cubain Pedro Monreal a critiqué cette décision en soulignant que le nouvel organisme « frôle » l'idée d'un « ministère de la vérité » et que dans la réorganisation, ce ministère est « superflu » tandis qu'il en manque d'autres tels que le Commerce intérieur et la Construction et le Logement.
Le Banco Central de Cuba obtient un rang ministériel explicite : il sera dirigé par un Ministre-Président qui fera partie du Conseil des Ministres, et le projet stipule que ce poste est compatible avec celui de Vice-Premier Ministre.
En parallèle, le régime a créé l'INAEES, une entité qui concentrera le contrôle de plus de 2 000 entreprises d'État sous le Conseil des ministres, ce que les analystes décrivent comme une nouvelle couche de recentralisation économique.
La justification officielle est « réorganiser, redimensionner et perfectionner l'organisation de l'Administration Centrale de l'État, dans le but d'atteindre une plus grande efficacité dans la fonction administrative », comme le mentionne le texte même du projet.
Les ministres auront jusqu'à un an pour finaliser les transferts de ressources humaines, matérielles et financières entre les organismes fusionnés, conformément au calendrier approuvé par le Conseil des ministres.
Le premier ministre Manuel Marrero avait admis en mai 2026 que Cuba « ne peut pas soutenir autant de bureaucratie », bien que la création simultanée de nouvelles entités de contrôle comme l'INAESS contredise ce discours d'austérité institutionnelle.
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