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Le secrétaire d'État des États-Unis, Marco Rubio, a désigné ce jeudi l'Union Cuba-Pétrole (CUPET), l'entreprise d'État qui monopolise l'importation, le raffinage et la distribution des combustibles à Cuba, comme entité sanctionnée en vertu de l'Ordre Exécutif 14404 du président Trump, signé le 1er mai 2026.
La mesure bloque tous les biens et intérêts de CUPET sous juridiction américaine et interdit toute transaction avec l'entité par des personnes ou des entreprises soumises à la loi américaine.
L'avertissement va au-delà des frontières américaines : le Département d'État a clairement alerté que « les personnes non américaines, y compris les institutions financières étrangères, doivent procéder avec prudence dans toute transaction avec une partie sanctionnée en vertu de cette autorité ».
L'EO 14404 établit que les entreprises et institutions financières non américaines qui effectuent des transactions avec des entités désignées, ou qui opèrent dans les secteurs de l'énergie, de la défense, des métaux et de l'exploitation minière, des services financiers ou de la sécurité de l'économie cubaine, risquent d'être elles-mêmes incluses sur la liste des Nationaux Spécialement Désignés (SDN) du Bureau de Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC).
Rubio a accusé le régime d'avoir transformé l'énergie en un instrument de répression et d'enrichissement illégal.
«Le régime a volé et accaparé le combustible disponible, l'utilisant pour l'avion privé des Castro, les forces de sécurité employées pour réprimer le peuple cubain, pour maintenir illuminés des hôtels touristiques vides et pour transporter des personnes en bus pour de fausses manifestations et des manœuvres politiques», a-t-il précisé.
Le secrétaire d'État a souligné que tout cela se produisait « pendant que le peuple cubain souffrait de coupures de courant et attendait des semaines pour faire le plein de ses voitures ».
La désignation intervient un jour après qu'il a été révélé que Vanguard Energy, une entreprise de Coral Gables (Floride), aurait signé un contrat avec une agence importatrice cubaine pour louer des installations de CUPET et expédier plus de 250 000 barils d'essence et de diesel par voyage, dans ce qui a été décrit comme la plus grande expédition de carburant américain vers Cuba depuis l'ère Eisenhower.
Le même mercredi, le Département d'État a démenti avoir autorisé cette opération, en soulignant que « les sanctions de l'administration Trump demeurent en vigueur en l'absence de directives spécifiques ou d'une licence contraire ». La désignation de CUPET élimine définitivement toute ambiguïté légale concernant les opérations à travers ses installations.
C'est la deuxième grande action sous l'EO 14404 en moins de cinq semaines.
Le 7 mai, Rubio a formalisé des sanctions contre GAESA -le conglomérat militaire et commercial qui contrôle le tourisme et les importations cubaines- avec un délai jusqu'au 5 juin pour que les entreprises étrangères rompent leurs liens. Cette pression a conduit les compagnies maritimes Hapag-Lloyd et CMA CGM à suspendre leurs opérations avec Cuba en mai.
Rubio a également souligné que les actifs clés de CUPET ont été « illégalement expropriés à des propriétaires américains il y a des années », ajoutant une dimension de revendication historique à la sanction.
La mesure arrive au pire moment énergétique que Cuba ait connu depuis des décennies.
Depuis janvier, l'approvisionnement en pétrole vénézuélien a été interrompu suite à l'arrestation de Nicolás Maduro, la Russie a effectué sa dernière expédition en octobre 2025 et le Mexique a suspendu ses livraisons par crainte de tarifs douaniers américains.
Le déficit électrique a atteint un record de 2 174 MW le 14 mai, avec des coupures de courant allant jusqu'à 22 heures par jour à La Havane. Cuba génère actuellement moins de 1 000 MW, soit seulement un tiers des environ 3 000 MW nécessaires.
Le ministre cubain de l'Énergie, Vicente de la O Levy, a lui-même admis en mai que Cuba n'avait « absolument rien de fuel, de diesel, seulement du gaz accompagnant ».
Rubio a conclu son annonce par un message clair : « Le président Trump souhaite un nouvel avenir pour le peuple cubain, avec plus de liberté et d'opportunités économiques et politiques. D'ici là, nous continuerons à saper la capacité du régime communiste à utiliser son commerce d'énergie pour faire avancer son agenda corrompu et réprimer violemment le peuple cubain. »
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