Le Premier ministre cubain, Manuel Marrero Cruz, a présenté ce jeudi devant l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire un ensemble de réformes économiques intégrant des mécanismes traditionnellement associés aux économies de marché, tout en défendant chacune des mesures comme partie de la « construction du socialisme prospère et durable » que prône le régime.
Lors de la séance extraordinaire tenue au Palais des Conventions de La Havane, Marrero a présenté 176 transformations économiques et sociales regroupées en 23 axes stratégiques, constituant le programme de réformes le plus vaste entrepris par le gouvernement cubain depuis des années.
Parmi les mesures figurent l'autorisation d'institutions financières privées, la création de bureaux de change privés, l'élimination de la limite de 100 travailleurs pour les mipymes, la possibilité pour une personne d'être propriétaire de plusieurs entreprises et une plus grande ouverture à l'investissement étranger, y compris la participation de Cubains résidant à l'étranger.
Le paquet prévoit également la transformation d'entreprises d'État en sociétés commerciales par actions, l'autorisation pour les acteurs privés d'importer et de commercialiser des combustibles, l'entrée de franchises étrangères de restauration rapide et une utilisation accrue de mécanismes de marché pour l'attribution des ressources.
Malgré l'ampleur des mesures, Marrero a insisté sur le fait qu'elles ne représentent pas un changement de cap idéologique.
«Sous le principe directeur de faire le nécessaire pour préserver l'essentiel, les mesures proposées incluent l'élargissement de la participation de tous les acteurs économiques sur un pied d'égalité, la promotion de l'investissement étranger et l'admission de mécanismes de marché comme instrument d'allocation des ressources. Ces actions ne constituent pas un abandon, mais une adaptation souveraine des instruments de développement aux circonstances concrètes du pays», a affirmé.
Le chef du gouvernement a défendu la compatibilité entre les réformes et le modèle politique cubain, en soutenant que l'objectif reste la construction du socialisme.
«Ces transformations ne constituent pas une déviation du projet socialiste ; au contraire, elles répondent à la logique propre de son développement. Cuba se trouve dans la période historique de la construction du socialisme guidé par les idées de Fidel et Raúl», a-t-il affirmé.
Pour justifier l'adoption de mécanismes de marché, Marrero s'est appuyé sur des postulats défendus par Raúl Castro durant le processus de mise à jour économique entamé il y a plus d'une décennie. Il a expliqué que le pays doit éviter le dogmatisme, abandonner les conceptions égalitaristes et reconnaître que la planification socialiste peut coexister avec certaines règles du marché.
«Ces propositions partent du principe que la mise à jour du modèle économique et social a pour objectif essentiel d'améliorer la qualité de vie de nos compatriotes, où chaque Cubain et chaque Cubaine apporte le meilleur de lui-même à la construction du socialisme prospère et durable que mérite notre peuple», a-t-il affirmé.
Les réformes ont été approuvées au milieu d'une profonde crise économique marquée par des coupures de courant prolongées, une pénurie de carburant, de l'inflation, une baisse de la production nationale et un déclin soutenu des conditions de vie.
La rapidité du processus a également suscité l'attention. Le paquet a été soutenu par le Comité central du Parti communiste mercredi et approuvé par l'Assemblée nationale à peine 24 heures plus tard.
Durante la clôture de la session, Miguel Díaz-Canel a reconnu la gravité du moment que traverse le pays.
«Cuba, notre chère Cuba, traverse les heures les plus difficiles de ce siècle et nous avons la responsabilité historique de la sauver», a-t-il affirmé.
Le contraste entre l'ampleur des réformes et le discours officiel a marqué une grande partie du débat. Des mesures qui ont été rejetées pendant des décennies pour être considérées comme incompatibles avec le modèle socialiste sont désormais présentées par le gouvernement lui-même comme des outils nécessaires pour préserver ce même système.
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