Un document filtré et diffusé par l'activiste cubain Magdiel Jorge Castro révèle que les autorités de Cienfuegos préparent une mesure qui pourrait obliger les mipymes et travailleurs indépendants de la province à assumer une partie du financement des services d'assistance sociale traditionnellement à la charge de l'État.
Sous le euphémisme de « responsabilité sociale communautaire », le document exige que chaque entreprise privée adopte au moins trois engagements d'une liste prédéfinie, les intègre dans sa planification et démontre leur conformité avec des preuves documentaires tous les trois mois.
Les obligations vont du soutien aux repas du Système d'Attention à la Famille, des maisons de retraite, des foyers maternels et des centres pour enfants sans protection parentale, à la donation de produits à des institutions sociales.
Ils exigent également des mipymes qu'elles offrent des prix réduits pour les personnes vulnérables, qu'elles contribuent aux services de santé, d'éducation, de culture et de sport, qu'elles réalisent des tâches de nettoyage communautaire, qu'elles soutiennent les transports publics et sanitaires, qu'elles fournissent une assistance funéraire aux familles sans ressources et qu'elles souscrivent des accords bancaires pour faciliter les paiements aux retraités et aux pensionnés.
La mesure, présentée comme un « contrat » entre le gouvernement municipal et l'acteur économique, serait en vigueur depuis la signature du document jusqu'au 31 décembre 2026 et serait renouvelable chaque année.
Bien que le document présente le schéma comme une collaboration volontaire, la fuite indique que certains travailleurs indépendants auraient déjà été convoqués pour signer le « contrat » lié à ces obligations.
La «volonté» est également remise en question par le régime de sanctions prévu. Ceux qui ne respectent pas ces règles sans justification seront confrontés à des avertissements, des évaluations négatives dans les registres municipaux, une perte d'incitations et une notification aux organismes de contrôle du secteur non étatique.
Le texte n'établit pas de critères publics pour répartir les responsabilités en fonction du type d'activité, des revenus de chaque entreprise ou des besoins de chaque municipalité, laissant ainsi une large marge de discrétion aux autorités locales.
En juin 2026, le Premier ministre Manuel Marrero Cruz a présenté à l'Assemblée nationale un ensemble de 176 mesures économiques. Parmi elles, se distingue la célèbre « mesure 70 », qui oblige tous les acteurs économiques à financer directement le système de protection sociale, depuis le paiement des pensions jusqu'aux services funéraires.
En juillet, la Banque Centrale a étendu à tout le pays le dispositif par lequel les entreprises locales prennent en charge le paiement des pensions des retraités proches en utilisant les liquidités de leurs propres ventes.
Ce mois-là, la gouverneure de Granma, Yanetsy Terry Gutiérrez, a convoqué les mipymes et les travailleurs indépendants de Manzanillo pour leur demander d'assumer, entre autres charges, le paiement des pensions dans une municipalité dont le gouvernement provincial a admis ne pas disposer des plus de 400 millions de pesos nécessaires pour couvrir ses 111 000 retraités.
En août, le régime a privatisé la gestion des cantines du SAF par l'Accord 10418 du Conseil des Ministres.
Les entrepreneurs cubains subissent également des pressions venant de l'extérieur. Le 30 septembre, le Bureau de contrôle des actifs étrangers des États-Unis (OFAC) a révoqué l'autorisation permettant aux banques sous juridiction américaine de maintenir des comptes d'entrepreneurs privés cubains et a ordonné le blocage de ces fonds, frappant un secteur déjà étouffé par les coupures de courant, les impôts, la pénurie et les inspections.
Jusqu'à la publication, les autorités de Cienfuegos n'avaient pas informé officiellement sur l'initiative ni précisé combien d'établissements seraient concernés par le supposé contrat officiel.
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