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Le régime cubain a autorisé ce jeudi la vente ambulante de produits —y compris du café, des cigarettes et des articles d'occasion— dans le cadre d'un large éventail de transformations économiques approuvé lors de la Troisième Session Extraordinaire de l'Assemblée Nationale du Pouvoir Populaire (ANPP), qui s'est tenue au Palais des Conventions de La Havane.
Le premier ministre Manuel Marrero Cruz a présenté devant les députés un document contenant 176 propositions de transformations regroupées en 23 axes fondamentaux, décrites par le gouvernement lui-même comme les plus vastes depuis les réformes du VI Congrès du Parti Communiste de Cuba en 2011.
La session a compté avec la participation à distance du général de l'armée Raúl Castro, qui a soutenu les réformes, et avec la présence du président Miguel Díaz-Canel dans la salle.
L'autorisation de la vente ambulante formalise une pratique qui existait de manière informelle et qui a été une soupape de sécurité pour des milliers de Cubains, en particulier pour les personnes âgées avec des pensions minimales.
Le parcours de cette activité a été erratique : en 2017, le gouvernement a éliminé la licence de « carretillero » et a suspendu la délivrance de nouvelles licences pour plusieurs modalités de travail indépendant.
En 2020, la Résolution 13 a réincorporé formellement le poste de «vendeur ambulant de marchandises» au système de travail, mais avec des restrictions. Plus récemment, le Décret-Loi 91/2024 a établi des amendes allant jusqu'à 72 000 pesos pour ceux qui vendaient sans licence.
Au-delà de la vente ambulante, le paquet approuvé comprend d'autres mesures importantes : l'élimination du plafond de 100 travailleurs pour les mipymes privées, l'autorisation permettant aux Cubains résidant à l'étranger d'investir dans des conditions équitables par le biais du Décret-Loi 117/2026, et la réduction du nombre de ministères de 27 à entre 20 et 21.
Il a également été approuvé que les municipalités puissent importer, exporter et gérer des devises sans intermédiaires étatiques, et l'échelle salariale dans le système d'entreprise d'État a été supprimée, fixant à la place un salaire minimum lié aux niveaux d'inflation.
Marrero Cruz a contextualisé les réformes comme une réponse à « le contexte le plus complexe auquel le pays est confronté depuis la Période Spéciale », attribuant la crise aux sanctions américaines qui ont perturbé l'approvisionnement en carburant et les sources de revenus en devises, tout en reconnaissant également des erreurs et insuffisances propres au gouvernement.
Le Premier ministre a présenté les transformations selon le principe directeur de « faire le nécessaire pour conserver l'essentiel » et a souligné que « cela ne constitue pas une capitulation, mais l'adaptation souveraine des instruments de développement aux circonstances concrètes du pays ».
Cependant, selon une analyse de Diario Las Américas, des experts qualifient les réformes de « partielles », « incrémentales » et « insuffisantes », et les décrivent comme une « réadaptation tactique » qui ne libère pas le pouvoir du système.
Parmi les 390 propositions reçues lors du processus de consultation, le régime a accepté 66,7 %, et a également intégré 69 recommandations du Bureau Politique pour élaborer le document final présenté devant l'ANPP.
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