Dans un épisode du podcast “L'économie a un nom”, diffusé par Radio Sancti Spíritus, l'économiste Frank Rafael Quesada Espinoza a admis sans détour que l'unique entreprise nationale de télécommunications de Cuba S.A. (Etecsa) opère comme un monopole dans l'économie cubaine.
Il s'agit d'une déclaration qui, jusqu'à récemment, aurait été impensable dans les médias officiels, habitués à faire silence ou à justifier ce type de contrôle absolu.
Le sujet a été présenté comme un "doute" soulevé par l'audience, en rapport avec l'utilisation du terme "monopole" dans un système socialiste, ce qui a permis à l'économiste d'aborder le concept depuis l'étymologie jusqu'à son application à Cuba, en reconnaissant ouvertement que "Etecsa est un monopole" et que l'État cubain contrôle d'autres secteurs de manière similaire.
Lors du programme, diffusé sur la chaîne de Youtube de Radio Sancti Spíritus, et animé par la journaliste officielle Elsa Ramos, l'expert a tenté de nuancer la gravité de la situation, en différenciant les monopoles du capitalisme —motivés par le profit privé— et ceux du socialisme, qui selon lui devraient répondre à un intérêt collectif.
“Y a-t-il des monopoles bons et mauvais ? demanda Ramos, parce que, ajouta-t-il, “par ce terme à Cuba, non seulement Etecsa a un monopole, mais l'État cubain a un monopole sur quelques secteurs.”
Inclusif, cela a été l'un des traits de ce "socialisme réel", a ensuite souligné l'économiste, en référence aux régimes politiques autoritaires de l'ex-Union soviétique et des pays d'Europe de l'Est, qui se sont effondrés à la fin des années 1980 et au début des années 1990.
Le programme a également signalé que d'autres industries, comme celle pharmaceutique, fonctionnent sous des schémas monopolistes, l'État contrôlant à la fois la production et la vente, ce qui, selon l'expert lui-même, « ne peut pas être considéré comme mauvais lorsqu'il a sauvé la vie à tant de personnes ».
Loin de remettre en question le manque de concurrence, le mauvais service ou les prix abusifs auxquels les Cubains sont confrontés, le discours s'est concentré sur la justification de l'existence de monopoles en tant qu'« structures nécessaires » dans des conditions de blocus ou de pénurie, comparant même le cas cubain à des modèles de pays comme la Chine et le Vietnam.
Cependant, lors de l'émission, il a été reconnu que dans le contexte cubain actuel, les résultats de ces monopoles ont été négatifs, affaiblissent le sens de la propriété collective et génèrent un détachement entre le citoyen et les biens qui, en théorie, sont à tous.
Malgré la tentative de montrer de la neutralité, la fermeture de l'espace a clairement conduit à une conclusion critique : les monopoles d'État à Cuba n'ont pas prouvé leur efficacité ni leur efficience.
Bien que le programme ait évité de l'exprimer directement, il a reconnu que les résultats économiques du modèle cubain épuisé, soutenu par ces structures, ont été déficients depuis plus de six décennies.
La nouveauté n'est pas qu'ETECSA soit un monopole - cela, tous les Cubains qui subissent ses tarifs et son mauvais service le savent - mais que la presse officielle le dise désormais ouvertement. Cela dit, sans offrir de réponses, sans admettre de responsabilité et sans proposer de changements concrets.
Le monopole d'État des télécommunications sur l'île justifie la récente augmentation tarifaire par la nécessité de maintenir des câbles sous-marins, des stations de base et des millions de lignes mobiles, mais en même temps, il évite le débat sur la qualité, l'accès réel et l'accessibilité.
Le discours de « maintenir la connexion » sonne creux face à une population qui paie cher pour un service limité.
Les tarifs ne correspondent pas aux revenus moyens de la population, et une bonne partie des utilisateurs dépend de recharges envoyées de l'étranger pour rester connectés.
Le premier ministre cubain, Manuel Marrero Cruz, a informé à la mi-juillet devant le parlement qu'en seulement 46 jours, après la mise en œuvre de l'augmentation des tarifs des services de télécommunications, ETECSA avait collecté plus de 24,8 millions de dollars américains, ce qui équivaut à une moyenne de 540,000 dollars par jour.
Ce mercredi, Etecsa a annoncé une nouvelle promotion de rechargement international qui augmente le minimum à 600 CUP, ce qui a suscité un rejet immédiat parmi les utilisateurs cubains sur les réseaux sociaux.
Le discours officiel, cependant, a été remis en question par des analystes indépendants, qui soulignent qu'il s'agit d'une narration dissimulant la dollarisation progressive du service et de l'utilisation politique des télécommunications.
En outre, l'entreprise elle-même a révélé une forte chute des revenus par ligne mobile, passant de 133 dollars par an en 2018 à seulement 31 en 2024, ce qui témoigne d'une perte de compétitivité qui ne s'est pas traduite par des améliorations réelles pour les utilisateurs.
Malgré les chiffres, le destin de ces fonds n'a pas été clairement expliqué et on n'a pas observé d'investissements visibles dans l'infrastructure ou la qualité du service.
Récents révélations du journal El Nuevo Herald ont mis en évidence comment les conditions monopolistiques dans lesquelles opère le Groupe de Gestion Entrepreneuriale S.A. (GAESA), le conglomérat de l'élite militaire cubaine, lui ont permis d'accumuler des milliards de dollars tandis que le peuple cubain souffre du manque de nourriture, de médicaments et d'électricité.
La recherche a montré que GAESA agit comme une structure économique parallèle à l'État, avec des dizaines d'entreprises organisées sous diverses formes légales - des entreprises d'État aux associations économiques internationales et aux mipymes -, dont beaucoup opèrent en dehors du radar public et sans transparence.
Questions fréquentes sur le monopole d'ETECSA et l'augmentation des tarifs à Cuba
Pourquoi ETECSA est-elle considérée comme un monopole à Cuba ?
ETECSA est considérée comme un monopole car c'est la seule entreprise de télécommunications à Cuba, contrôlée par l'État. Ce contrôle absolu signifie qu'il n'y a pas de concurrence dans le secteur, ce qui entraîne des tarifs élevés et un service de mauvaise qualité, comme le montrent les récentes plaintes concernant l'augmentation des tarifs. L'absence de concurrence limite les options pour les consommateurs et perpétue un système où l'État maintient le contrôle total sur les communications.
Quelles sont les principales critiques concernant l'augmentation des tarifs de l'ETECSA ?
Les principales critiques à l'égard de la hausse des tarifs d'ETECSA se concentrent sur le fait que les nouveaux tarifs sont prohibitifs et inaccessibles pour la majorité des Cubains. Les plans en pesos cubains (CUP) sont limités et coûteux, tandis que des forfaits en dollars sont promus, qui ne sont accessibles qu'à ceux qui reçoivent des envois de fonds ou ont accès à des devises. Cela a suscité une grande indignation, car cela est perçu comme une forme d'exclusion numérique et d'inégalité économique.
Comment la hausse tarifaire d'ETECSA affecte-t-elle la population cubaine ?
La hausse des tarifs d'ETECSA affecte la population cubaine en limitant sévèrement l'accès à Internet et à la téléphonie mobile. Les tarifs en CUP sont extrêmement élevés par rapport au salaire moyen, forçant beaucoup à dépendre des recharges internationales. Cela non seulement restreint l'accès à la communication et à l'information, mais aggrave également les inégalités sociales, car seuls ceux ayant accès aux dollars peuvent rester connectés.
Quel rôle joue le gouvernement cubain dans le contrôle d'ETECSA ?
Le gouvernement cubain contrôle ETECSA à travers une structure étatique et militaire qui inclut des entités comme RAFIN S.A., liées aux Forces Armées. Cela permet à l'État de gérer les revenus d'ETECSA sans transparence ni responsabilité, en priorisant la collecte de devises plutôt que l'amélioration du service pour les citoyens. Cette structure de contrôle renforce le monopole et limite la possibilité de mettre en œuvre des réformes qui bénéficieraient au public.
Quel impact la dollarisation des services d'ETECSA a-t-elle sur la société cubaine ?
La dollarisation des services d'ETECSA impose une barrière économique qui affecte gravement la société cubaine. En proposant des forfaits de données en dollars, on exclut ceux qui n'ont pas accès aux devises, créant ainsi une fracture numérique qui limite l'accès à la communication, à l'éducation et à l'information. Cette mesure renforce l'inégalité et souligne la dépendance de l'économie cubaine vis-à-vis des envois de fonds et des revenus provenant de l'extérieur.
Archivé dans :
