En plein milieu de l'effondrement économique le plus grave qu'a connu Cuba depuis la chute du bloc socialiste, avec des coupures de courant prolongées, des hôpitaux sans fournitures, des pharmacies en rupture de stock et des citoyens fouillant les ordures pour trouver de la nourriture, une entité de l'État a amassé une fortune silencieuse et opaque : GAESA, le conglomérat d'entreprises des Forces Armées Révolutionnaires.
Une enquête du Miami Herald, basée sur 22 documents financiers internes filtrés de 2023 et 2024, révèle que l'armée cubaine contrôle plus de 18 milliards de dollars d'actifs liquides, ce qui représente plus que les réserves internationales de pays comme le Panama ou l'Uruguay.
Les documents comprennent des bilans, des états des résultats, des rapports de ventes et de profits, et montrent le fonctionnement interne d'au moins 25 entreprises regroupées sous l'égide de GAESA, parmi lesquelles CIMEX, Gaviota, TRD Caribe et Almacenes Universales. Toutes opèrent dans des secteurs stratégiques de l'économie : tourisme, commerce de détail, logistique, finances et envois de fonds.
Un réseau d'affaires sans supervision étatique
La existence et le pouvoir de GAESA ne sont pas nouveaux. Ce qui est en revanche novateur, c'est la quantité de détails comptables révélés par les documents obtenus par le Herald, et leur implication directe dans l'appauvrissement structurel du pays.
Sous la direction de Raúl Castro, qui conserve encore le contrôle réel du pays à 94 ans, GAESA a agi comme un État dans l'État. Selon l'économiste Pavel Vidal, qui a examiné les documents à la demande du Herald, le conglomérat a de facto assumé le rôle de banque centrale parallèle, accumulant des réserves en devises, sans supervision institutionnelle ni obligation de rendre des comptes.
Depuis des années, le régime a blâmé exclusivement l'embargo américain pour la pénurie sur l'île, mais les documents financiers montrent que l'argent pour éviter la crise existe ; il n'est tout simplement pas destiné à la résoudre.
Les chiffres : Revenus, bénéfices et réserves
Au premier trimestre de 2024, GAESA a enregistré des bénéfices nets de plus de 2,100 millions de dollars, selon les enregistrements analysés. Cette même année, l'entreprise Gaviota — son bras touristique — maintenait des dépôts de 8,500 millions de dollars, et d'autres comme TRD Caribe ou Almacenes Universales s'ajoutaient 5,000 millions de dollars supplémentaires.
Bien que le tourisme ait chuté de plus de 60% par rapport à 2019 et les nouveaux hôtels soient pratiquement vides, GAESA a continué à investir des millions dans la construction hôtelière. Parallèlement, le salaire mensuel moyen sur l'île n'était que de 5 839 pesos cubains (16 dollars), et les pensions seulement de 1 999 pesos (5 dollars).
La contradiction est flagrante : pendant que le pays agonise, une élite militaire amasse des dollars sans aucune redistribution.
Le subside caché : L'État finance GAESA
Une des révélations les plus alarmantes des documents partagés par le Herald et examinés par CiberCuba est que GAESA ne se contente pas de concentrer des ressources, mais qu'elle reçoit également de l'argent du budget de l'État.
Selon son bilan d'août 2024, le conglomérat a reçu de l'État 9 260 millions de pesos cubains, tandis qu'il n'a payé que 920 millions en impôts en monnaie nationale. En dollars, sa contribution fiscale s'élevait à zéro.
Cela signifie que l'État cubain subventionne avec des fonds publics une structure militaire qui se présente comme indépendante et efficace. GAESA fonctionne comme une entreprise privée, mais est alimentée par de l'argent public, sans responsabilité sociale ni transparence institutionnelle.
L'accaparement de devises : Plus de 75 % en dollars
Des documents partagés par le Herald et l'analyse réalisée par CiberCuba des actifs liquides révèlent qu'en mars 2024, GAESA détenait 14,467 milliards de dollars déposés dans des banques, ce qui représente 76 % de sa liquidité totale. Seule une fraction moindre était en pesos cubains.
Cette politique financière ultra-conservatrice —conserver des dollars et opérer en pesos— permet à GAESA de survivre à l'inflation, au chaos monétaire et à la récession qui affecte les entreprises d'État non militaires. De plus, elle renforce son pouvoir en marge du système économique officiel.
Comptabilité opacée et manipulation des chiffres
Les documents financiers partagés par le Miami Herald montrent des pratiques comptables qui violent des principes internationaux fondamentaux.
Par exemple, des chiffres en pesos et en dollars sont directement additionnés, sans taux de change explicite, comme si les deux monnaies avaient la même valeur. Cette opération dissimule le véritable poids de l'argent en devises et fausse les bilans et les résultats.
De plus, il existe de grandes différences entre le patrimoine net déclaré et celui calculé. En août 2024, GAESA a déclaré un patrimoine de 2,057 milliards de dollars, mais la valeur réelle —actifs moins passifs— s'élevait à 12,863 milliards. En mars, l'écart était encore plus important.
Cette pratique permet à GAESA de simuler moins de pouvoir économique qu'elle n'en possède réellement, rendant l'analyse plus difficile pour les auditeurs ou les analystes externes.
Et les priorités du régime ?
Le budget militaire et hôtelier contraste avec les besoins fondamentaux ignorés de la population. Selon des chiffres officiels, il suffit de 43 millions de dollars par an pour couvrir l'approvisionnement de 63 médicaments essentiels, et 250 millions pour stabiliser le réseau électrique national.
GAESA, qui en théorie est un conglomérat d'entreprises d'État, pourrait couvrir ces dépenses sans affecter son capital opérationnel, mais ne le fait pas. En revanche, elle maintient ses bénéfices sur des comptes à l'étranger ou dans ses propres entités financières comme RAFIN SA, sans qu'il existe de mécanismes de contrôle civil.
Les États-Unis et les sanctions
En réponse à ce pouvoir économique caché, le gouvernement des États-Unis —sous la direction du secrétaire d'État Marco Rubio— a renforcé les sanctions contre des entités liées à GAESA.
Rubio a averti que "GAESA est la base financière du régime cubain", et a encouragé l'inclusion de plusieurs de ses filiales sur les listes d'entreprises restreintes.
Pero la preuve la plus convaincante ne vient pas de Washington, mais plutôt des documents internes divulgués du régime. Cuba ne souffre pas uniquement à cause des sanctions : sa crise est, en grande partie, auto-infligée par son élite militaire et politique.
Un avenir hypothéqué par l'opacité
Économistes consultés par le Herald et par CiberCuba s'accordent : GAESA agit comme un État parallèle, absorbant les ressources les plus précieuses du pays sans les redistribuer. Et ce, par le biais d'un système d'évasion fiscale, de subventions déguisées et de comptabilité opaque.
Dans tout scénario de transition politique future, le contrôle de ces réserves par les militaires sera un obstacle fondamental. Comme l'a alerté l'économiste Mauricio de Miranda Parrondo au Miami Herald : “Ces ressources appartiennent au peuple cubain et doivent être sous son contrôle”.
Fuentes :
- Miami Herald, “Où est l'argent de Cuba ?”, enquête de Nora Gámez Torres, 6 août 2025.
- Documentation financière interne de GAESA (2023–2024), partagée par le Miami Herald et analysée par l'équipe éditoriale de CiberCuba.
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