L'économiste Pedro Monreal a publié ce dimanche une analyse approfondie dans laquelle il a diagnostiqué une défaillance structurelle de fond dans le paquet de 176 mesures du régime cubain : l'absence d'un axe consacré à la stabilisation macroéconomique transforme le programme en une libéralisation partielle sans direction cohérente.
Les 176 mesures ont été annoncées par le dirigeant Miguel Díaz-Canel le 11 juin 2026 et confirmées par l'Assemblée nationale lors d'une session extraordinaire tenue les 18 et 19 de ce mois, organisées en 23 axes thématiques.
Parmi ses dispositions les plus remarquables figurent l'autorisation de la banque privée, la création de maisons de change privées, la suppression de la limite de 100 travailleurs pour les mipymes et la possibilité pour une même personne d'être propriétaire de plusieurs entreprises.
Pour Monreal, l'absence de la stabilisation macroéconomique en tant qu'axe indépendant n'était pas un oubli, mais un choix délibéré.
Dans ce sens, il a identifié trois hypothèses qui auraient guidé cette décision :
- un technicien : la stabilisation est conçue comme un composant transversal diffus à travers plusieurs mesures
- un en communication politique: on évite de parler de « crise macroéconomique aiguë » pour maintenir le récit de « mise à jour du modèle »
- et une séquence : on suppose qu'il est possible de modifier d'abord les règles du jeu économique et de rechercher la stabilisation ensuite.
«Cette absence n'est pas une omission involontaire, mais une décision délibérée de conception institutionnelle et discursive, et elle s'avère problématique même dans cette interprétation», a écrit l'économiste, résumant son diagnostic par une image frappante : «mettre la charrette devant les bœufs».
Le cas de l'huile végétale est devenu le symbole le plus visible de l'échec de cette séquence.
Après la libéralisation du prix —qui a supprimé le plafond de 990 pesos cubains par litre à partir du 20 juin—, le produit est passé de coûter environ 1,500 pesos en avril à dépasser les 4,000 pesos en août, avec des prix atteignant jusqu'à 7,000 pesos dans certaines zones.
La réponse du régime a été de rétablir les contrôles provinciaux : Guantánamo et Holguín ont fixé le prix à 2 200 pesos, Pinar del Río à 2 150 et Villa Clara à 2 500.
Pour Monreal, ce recul place la politique économique cubaine dans un « limbo structurel : sans règles claires de marché, mais sans stabilisation macroéconomique ni libéralisation effective ».
La dispersion des instruments de stabilisation entre différents axes, ajoute-t-il, permet au régime d'éviter une reconnaissance explicite de l'ampleur du déséquilibre et de privilégier le récit de transformation structurelle au-dessus des ajustements à court terme qu'il considère indispensables.
Cette est la critique la plus récente d'une série soutenue. À la fin juin, Monreal a qualifié le paquet de «monstre» ou «hybride déformé», et au début août, il a conclu que son unique accomplissement était «de démontrer qu'ils n'ont rien appris», en référence directe au retour des contrôles de prix.
Comme contrepoint, Monreal a contrasté le paquet officiel avec la proposition Cuba Transformación, élaborée depuis mars 2026 par cinq économistes cubains — lui-même, Mauricio de Miranda Parrondo, Omar Everleny Pérez Villanueva, Ricardo Torres Pérez et Pavel Vidal Alejandro— et présentée publiquement en juillet.
Cette proposition, d'environ 120 pages, mise sur une ancre monétaire basée sur un contrôle strict de l'émission monétaire et une limitation vérifiable du financement monétaire du déficit fiscal, subordonnant l'unification du taux de change à cette ancre.
Monreal a averti qu'il ne faudrait pas écarter un scénario dans lequel « l'aggravation des déséquilibres dans les semaines à venir —accentuation de la chute de la production étatique de biens et services, accompagnée de l'augmentation des prix— conduirait à un paquet révisé, avec un plus grand nombre de mesures et un axe supplémentaire de stabilisation macroéconomique ».
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